“推动科技创新和产业创新融合发展”“提升科技成果转化效能”“加快发展创业投资、壮大耐心资本”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”……今年政府工作报告对民营企业的关切,让生物医药行业的民营企业代表,广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇深受鼓舞。为充分发挥企业作为创新主体的活力,让科技成果走出“实验室”转化为现实生产力,全国两会期间,袁玉宇向《中国电子报》记者分享了他的观点。
“科技创新是生物医药企业的核心竞争力。我国人口数量巨大,现在又有老龄化社会的需求,大家对疾病治疗的需求必须通过医疗创新去解决。”袁玉宇说,而这个行业的创新,需要产学研融合,需要高校、医院和产业界的融合创新。
然而,袁玉宇在调研中发现,高校或医院的专家教授拥有很多创新想法,但把创新思路转化为实际产品的过程中面临诸多挑战。在产业界,企业迫切需要技术创新来提升产品竞争力,但创新需求来自临床,企业不一定能及时捕捉。因此学术界和产业界之间有很强的合作需求。然而,由于目前产学研融合方面做得还不够,未能充分实现优势互补。
“这就需要构建更好的产学研协同创新机制,让产学研讲‘同一种语言’。”袁玉宇表示。今年他带来的建议里提出两点:
一是建议由民营科技领军企业牵头和主导,联合高校、科研机构等,推进产学研深度融合的创新联合体。民营科技企业主导的创新联合体具有更强的市场导向优势,能更贴近市场和产业,能更高效率地实现转化。为打通当前联合创新的机制障碍,需要完善企业、高校和科研院所的利益共享机制。
二是推动人才在学术界和产业界之间流动。产学研融合,前提是人的融合。希望可以推进体制内外的人才流动,产业界专家可以来到高校,成为产业教授;高校学术专家可以去到企业,作为学术顾问,学术界和产业界之间更好合作,通过人的转移推动技术转化问题的解决。
民营企业有更高的灵活度,更了解市场,有更高的竞争压力和对创新的需求。民营科技企业主导的创新具有更强的市场导向优势,能够迅速适应市场变化和技术变革,更高效率地实现技术转化。
“国家在创新领域的投入是前所未有的,但落实到企业,尤其是民营中小企业上,还要进一步深化和推动。”袁玉宇直言。因此他今年提交了落实企业创新主体的建议,呼吁在创新政策的制定、产业方向的制定、创新资源配置的过程中,企业尤其是民营企业可以更多地参与。
比如,国家一些重点科技项目可以由民营企业主导,包括从早期的项目制定、具体落地评审指南的制定,到具体重大项目的参与承担等。在国家重大专项和重点课题中,可以考虑约定民营科技企业牵头的项目比重;在项目指南、项目评审等项目全周期过程中,在专家库中约定来自企业的专家比例等。
“希望通过这些具体建议的落地,逐步调整现有的创新资源分配格局,把国家的科研任务更多、更好地让民营科技企业特别是中小型企业来承担。”袁玉宇说道。
如果说创新是发展的第一动力,那么研发经费则是科技创新的“源头之水”。金融领域专注长期投资,不以短期收益为首要目标的资本形式,被称为“耐心资本”。2024年4月,“耐心资本”首次在中央政治局会议上被提及。袁玉宇解释道,生物医药属于资金密集、人才密集、长周期的领域,正因周期长,在发展过程中极度依赖耐心资本,耐心资本也更要真正投入这个领域。
近些年,很多生物医药企业特别是成长期的中小企业面临融资难问题,存在资金链断裂的风险。因此,袁玉宇建议鼓励耐心资本和专业资本投向创新型中小企业。
那么耐心资本投入创新领域该怎么落地?袁玉宇希望有更好更流畅的机制来保障。首先要建立生物医药投资的容错机制。去年以来,从中央到地方已经在探索建立国有创投机构的容错免责机制,取得了一定成果,但还需要进一步积极突破,同时建立配套细则落地。
其次,还需探索建立科学完善的决策体系,加快调整科技投资基金绩效评估体系,突破以单一项目损益或短期财务指标为核心的传统考核模式。