“推动科技创新和产业创新融合发展”“提升科技成果转化效能”“加快发展创业投资、壮大耐心资本”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”……今年政府工作报告对民营企业的关切，让生物医药行业的民营企业代表，广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇深受鼓舞。为充分发挥企业作为创新主体的活力，让科技成果走出“实验室”转化为现实生产力，全国两会期间，袁玉宇向《中国电子报》记者分享了他的观点。

“科技创新是生物医药企业的核心竞争力。我国人口数量巨大，现在又有老龄化社会的需求，大家对疾病治疗的需求必须通过医疗创新去解决。”袁玉宇说，而这个行业的创新，需要产学研融合，需要高校、医院和产业界的融合创新。

然而，袁玉宇在调研中发现，高校或医院的专家教授拥有很多创新想法，但把创新思路转化为实际产品的过程中面临诸多挑战。在产业界，企业迫切需要技术创新来提升产品竞争力，但创新需求来自临床，企业不一定能及时捕捉。因此学术界和产业界之间有很强的合作需求。然而，由于目前产学研融合方面做得还不够，未能充分实现优势互补。

“这就需要构建更好的产学研协同创新机制，让产学研讲‘同一种语言’。”袁玉宇表示。今年他带来的建议里提出两点：

一是建议由民营科技领军企业牵头和主导，联合高校、科研机构等，推进产学研深度融合的创新联合体。民营科技企业主导的创新联合体具有更强的市场导向优势，能更贴近市场和产业，能更高效率地实现转化。为打通当前联合创新的机制障碍，需要完善企业、高校和科研院所的利益共享机制。

二是推动人才在学术界和产业界之间流动。产学研融合，前提是人的融合。希望可以推进体制内外的人才流动，产业界专家可以来到高校，成为产业教授；高校学术专家可以去到企业，作为学术顾问，学术界和产业界之间更好合作，通过人的转移推动技术转化问题的解决。

民营企业有更高的灵活度，更了解市场，有更高的竞争压力和对创新的需求。民营科技企业主导的创新具有更强的市场导向优势，能够迅速适应市场变化和技术变革，更高效率地实现技术转化。

“国家在创新领域的投入是前所未有的，但落实到企业，尤其是民营中小企业上，还要进一步深化和推动。”袁玉宇直言。因此他今年提交了落实企业创新主体的建议，呼吁在创新政策的制定、产业方向的制定、创新资源配置的过程中，企业尤其是民营企业可以更多地参与。

比如，国家一些重点科技项目可以由民营企业主导，包括从早期的项目制定、具体落地评审指南的制定，到具体重大项目的参与承担等。在国家重大专项和重点课题中，可以考虑约定民营科技企业牵头的项目比重；在项目指南、项目评审等项目全周期过程中，在专家库中约定来自企业的专家比例等。

“希望通过这些具体建议的落地，逐步调整现有的创新资源分配格局，把国家的科研任务更多、更好地让民营科技企业特别是中小型企业来承担。”袁玉宇说道。

如果说创新是发展的第一动力，那么研发经费则是科技创新的“源头之水”。金融领域专注长期投资，不以短期收益为首要目标的资本形式，被称为“耐心资本”。2024年4月，“耐心资本”首次在中央政治局会议上被提及。袁玉宇解释道，生物医药属于资金密集、人才密集、长周期的领域，正因周期长，在发展过程中极度依赖耐心资本，耐心资本也更要真正投入这个领域。

近些年，很多生物医药企业特别是成长期的中小企业面临融资难问题，存在资金链断裂的风险。因此，袁玉宇建议鼓励耐心资本和专业资本投向创新型中小企业。

那么耐心资本投入创新领域该怎么落地？袁玉宇希望有更好更流畅的机制来保障。首先要建立生物医药投资的容错机制。去年以来，从中央到地方已经在探索建立国有创投机构的容错免责机制，取得了一定成果，但还需要进一步积极突破，同时建立配套细则落地。

其次，还需探索建立科学完善的决策体系，加快调整科技投资基金绩效评估体系，突破以单一项目损益或短期财务指标为核心的传统考核模式。