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第04版:两会专题

全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江:

推动企业数字化转型新一轮价值释放

2025年全国两会期间,全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江聚焦“可信数据空间应用落地”提出多项建议。柳江表示:“可信数据空间是规模化数据流通利用的中国方案,不但可以促进安全与发展平衡,而且对AI技术应用发展具有深远影响。因此,加快可信数据空间建设与应用落地对促进数字经济发展意义重大,是推动数字经济赋能实体经济的关键抓手。”

2023年中国数据空间市场规模为40.2亿元,同比增长24.4%,整体产业具备一定市场基础且规模有望持续增大。领先城市如北京、上海、深圳、广州、重庆、济南、佛山等地均已开展数据空间建设,行业整体呈现集中化及规模化趋势,其中,政务、金融、工业三大数据空间建设重点领域占比超过52.5%。

柳江表示:“目前,数据流通利用以公共数据和社会数据的开发利用为主,依赖企业数据、个人数据的规模化利用尚未形成,对AI技术应用的支撑效果尚不明显。”而实体企业数字化转型经历了业务贯通、数智决策阶段,正在进入数据要素第三次价值释放阶段,即数据流通赋能阶段。

柳江认为,为加速数据要素市场化配置,促进数字经济与实体经济融合发展,需要构建企业、行业、城市、个人和跨境等类型可信数据空间,为数实融合创新提供数据基础设施,加快应用落地。

目前,全国范围内已批建设智算中心超250个,结合网络基础设施,为数据流通利用网络的建立提供了基础条件。而规模化的数据流通利用,需要建立商业化的数据要素生态,围绕行业和领域的独特需求,构建不同主体基于市场化逻辑的数据连接。当前,国内鼓励实施可信数据空间能力建设,正在通过标准化方式推动数据“多级互联、多域互通”,并充分利用工业互联网标识解析体系、区块链公共服务网络等基础设施,逐步实现数据资源统筹规划和协同发展。在柳江看来,现在可信数据空间发展依旧面临三方面问题。

一是可信数据空间技术路线和标准不统一。可信数据空间相关技术标准仍缺乏共识,导致数据流通技术路线不统一,应用推广壁垒高,平台间难以互联互通互认,且在国际标准制定中话语权仍待提高。

二是数据要素市场机制不健全法律法规滞后。数据流通利用的法律法规不健全,监管体制和机制滞后,数据流通信任体系未有效建立,数据安全与隐私保护技术检测认证不足,各环节监管不力,影响社会信任。

三是跨领域协同难度大,人才短缺问题突出。数据产业政策和资金支持不足,企业技术创新和融合应用动力欠缺。数据专业人才培养体系不完善,缺乏明确职业发展路径和实践能力培养体系,人才储备难以满足发展需求。

因此,对于可信数据空间应用落地,柳江提出三点建议。

一是要加快技术标准化,加强互联互通。建议引导权威机构牵头,联合行业协会、科研机构和企业,共同制定可信数据空间相关技术标准,凝聚行业共识,有效降低数据流通利用技术壁垒,促进可信数据空间平台间互联互通互认。

同时,鼓励相关机构、组织和企业参与国际标准制定,提升国际话语权,探索建立与国际数据空间的互认机制。鼓励可信数据空间技术自主可控,孵化有国际竞争力的产品和服务梯队。

二是要规范数据流通利用,强化监管合规。在保护数据安全的前提下,鼓励数据流通利用和数据价值挖掘等活动,建立健全面向数据流通利用的法律法规,加强适应数据要素市场的监管体制和机制建设。

面向可信数据空间基础设施,建立数据流通利用信任体系,加强数据安全与隐私保护相关技术检测与认证。建立数据流通的合规审查机制,加强对数据流通各环节的监管,确保数据流通合法合规,从而提升社会对于数据空间的信任度。

三是要加快数据产业发展,着力人才培养。建议加大对数据产业的政策和资金支持力度,鼓励企业加大研发投入,推动数据采集、汇聚、加工、流通、应用和安全保障等环节的技术创新和融合应用。重点支持具备条件的企业,运用可信数据空间,进行数据产品加工、数据应用开发和应用部署交付等方面探索和实践。

在人才培养方面,建议建立数据专业职称体系,明确数据人才的专业发展方向和职业发展路径。鼓励企业与高校合作,建立产学研用一体化的人才培养机制,通过实习、实训等方式,建立基于可信数据空间的工程化数据实践能力培养体系,为可信数据空间网络支撑应用落地提供充足的人才储备。

2025-03-11 全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江: 1 1 中国电子报 content_13105.html 1 推动企业数字化转型新一轮价值释放 /enpproperty-->