编者按:1月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,海关总署副署长王军,海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良出席发布会介绍2025年全年我国进出口情况,并回答记者提问。
2025年我国外贸实现稳定较快增长
记者:2025年全球经贸形势不稳定、不确定性很多,我国外贸实现稳定增长的原因是什么?对2026年我国外贸运行有何预期?
王军:过去一年,全球经济增速放缓,单边主义、保护主义抬头,国际经贸秩序遭受严重冲击。面对复杂多变的国际环境,我国进出口仍然实现3.8%的较快增长,这是连续第9年保持增长,也是加入世界贸易组织以来时间跨度最长的连续增长。2025年12月份单月进出口达到4.26万亿元,同比增长4.9%,刷新了月度规模最高纪录。2025年外贸较快增长,主要得益于以下几个方面。
一是稳外贸政策发挥了强劲推动作用。2025年,党中央、国务院及时研判形势,作出一系列稳外贸决策部署,各地各部门推出细化的政策措施,帮助企业稳订单拓市场,培育外贸新动能。海关总署会同有关部门,开展了跨境贸易便利化专项行动,牵头推出29项政策措施先行先试,受到地方和企业的欢迎,正在全国复制推广。这些务实管用的政策措施,有力对冲了外部冲击的影响,提振了企业信心、稳定了市场预期。
二是超大规模市场持续释放的进口潜力。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体,市场规模庞大、层次多样、潜力十足。国内经济持续回升向好,生产和消费需求有效释放,为各国提供了广阔的市场空间和合作机遇。最新国际数据显示,2025年前三季度,我国已成为全球79个国家和地区的主要出口目的地,比2024年全年增加了3个。2025年全年我国共进口了18.48万亿元的商品,占全球的进口份额将保持在10%左右。
三是完备的产业体系不断适配海外需求。我国拥有全球产业门类最齐全、产业链最完整的工业体系,科技创新和产业创新深度融合,能够紧跟国际市场需求变化,持续提供高质量的供给。我国制造业产品出口连续9年保持增长,其中装备制造业产品2025年出口了16.03万亿元,增长9.2%,占我国出口总值的比重提升到59.4%,拉动我国整体出口增长5.3个百分点。
关于今年的外贸形势,总体来看,全球贸易增长动力不足,我国外贸发展面临的外部环境依然严峻复杂。联合国贸发会议报告认为,由于全球经济增长放缓、地缘政治分裂、政策不确定性持续存在以及脆弱性加剧,叠加贸易成本不断上升,预计2026年全球贸易增长将更加乏力。世贸组织最新的全球贸易展望报告,将2026年全球货物贸易增长预期大幅下调至0.5%。
同时我们也要看到,我国的制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势更加彰显,贸易伙伴更加多元,抗风险能力显著增强,我国外贸的基本盘依然稳固。党的二十届四中全会对推动贸易创新发展作出重要部署,为我国外贸持续向好提供了稳定预期,也将为全球的经贸发展注入更多确定性。
记者:2025年出口顶住了外部环境的压力,实现了稳定增长。主要的增长动力是什么?呈现出哪些亮点?
王军:2025年我国出口顶住逆风逆流,规模达到26.99万亿元,同比增长6.1%。量的合理增长,源自质的有效提升,突出表现在三个方面。
一是以创新适配国际市场需求。2025年高技术产品出口同比增长13.2%,拉动我国出口增长2.4个百分点。其中,专用装备、高端机床、工业机器人出口分别增长20.6%、21.5%和48.7%。特别是工业机器人,2025年出口超过了进口,我国成为工业机器人的净出口国。同时,传统产业转型升级,不断焕发新活力。比如,陶瓷企业将我国传统技艺融合海外文化,样式新颖的陶瓷树成为国外节日装饰的新选择;家电企业研发出“沙漠空调”,室外温度超过60摄氏度时仍然能正常工作,出口市场越做越大。
二是以绿色助推全球低碳转型。在绿色能源领域,2025年锂电池、风力发电机组出口分别增长26.2%、48.7%;在绿色出行领域,电动摩托车及脚踏车出口增长18.1%,铁道电力机车出口增长27.1%;在绿色生产领域,工业气体净化装置出口增长17.3%,电动叉车出口增长5.2%。优质的绿色供给,为全球绿色转型提供了中国方案。
三是以合作促进共同发展。2025年我国中间品贸易实现了较快增长,是拉动出口的主要力量,为全球产业合作提供了有力支撑。我国的出口市场更加多元,对共建“一带一路”国家出口增长11.2%,拉动出口增长5.4个百分点,东盟已连续3年成为我第一大出口市场;对拉美、中东、中亚、非洲等新兴市场出口增速均快于整体。我国持续为世界提供质高价优、稳定可靠的产品供给,成为全球产业链供应链的“关键一环”。
总体来看,我国出口创新发展的成色更足、绿色发展的底色更浓、共赢发展的本色更亮,“中国好物”在全球范围内广受欢迎,为保障全球产供链稳定发挥了重要作用,也为全球经贸发展注入了确定性、带来了新机遇。
记者:从海关公布的数据来看,2025年下半年以来的月度进口连续增长,您对全年进口有何评价?对于未来的进口,有何种预期?
王军:2025年我国进口达到18.48万亿元,规模创历史新高,将连续17年成为全球第二大进口市场。2025年部分大宗商品国际市场价格下行,我国原油、铁矿砂进口价格下跌一成左右,拉低了整体进口增速1.4个百分点,在这样的情况下,进口实现增长实属不易。全年看,有这样几个特点。
一是进口走势持续向好。随着我国经济持续回升向好,生产增势平稳、消费需求扩大带动进口趋稳,从2025年6月份开始,进口连续7个月保持同比增长,12月份增速进一步加快到4.4%。
二是扩大进口成效明显。我国积极扩大进口,开展“出口中国”系列活动。成功举办第八届进博会,参展企业的数量再创新高,意向成交金额超过800亿美元,成为世界各国企业通向中国经济大海的入海口。海关新增准入来自65个国家和地区的190种农食产品,2025年全年进口农产品近1.5万亿元,在海关注册的农食产品境外企业增加8.3万家,累计数量超过50万家。2025年我国进口了近30亿吨的大宗商品,增加了1.1%;进口超7.4万亿元的机电产品,增长了5.7%。
三是从更多贸易伙伴进口实现增长。2025年我国自全球130多个国家和地区的进口实现了增长,较2024年增加7个。自亚洲、拉美、非洲进口值分别增长3.9%、4.9%和6%。对已建交的最不发达国家实施100%税目产品零关税,自上述国家进口增长9%。
未来,中国开放的大门将越开越大,进口增长的空间广阔,中国大市场始终是世界的大机遇。海关将按照党中央、国务院决策部署,进一步创新监管制度,为扩大进口提供更优的通关监管和服务。
人工智能相关产品贸易呈现蓬勃发展态势
记者:世贸组织相关研究报告指出,人工智能已成为全球外贸增长的新驱动力。中国人工智能出海情况如何,有哪些亮点?
王军:世界贸易组织的相关研究报告认为,2025年上半年全球人工智能相关产品贸易增长约两成,以1/6的贸易比重贡献了超过四成的全球贸易增量。按照报告的产品口径初步测算,2025年我国的人工智能相关产品贸易趋势与全球基本同步,呈现出蓬勃发展的态势。
首先,在中间品领域,丰富的应用场景为我国人工智能技术落地提供了广阔的空间,带动了相关产品进口。比如,我国智能驾驶技术发展迅速,激光雷达进口增长超过两成;人工智能算力需求旺盛,电脑零部件进口增长了20%。同时,我国企业积极参与全球人工智能产业合作分工,出口应用于高端显卡领域的光收发模块增长了近六成。我们有效对接全球数据中心强劲的电力需求,大型变压器、储能电池等电工器材出口增长了18.8%。
其次,在终端产品领域,我国的智能机器人不仅会跳舞、跑马拉松、打太极拳,同时也是高效生产的“代名词”。搬运机器人搭载了视觉系统和算法,可以智能避开障碍物;焊接机器人能够自动扫描建模,计算最优的焊接方案。这两种机器人在海外基建、交通等大型项目建设中大显身手,2025年出口增速都在六成以上。在日常生活中,智能穿戴设备接入了人工智能大模型,可以提供实时的健康建议,智能玩具拥有触摸感应、情景对话等多样化功能,提供了新颖、友好、温暖的情感消费体验。2025年我国智能手表、智能玩具畅销170多个国家和地区。
当前,新一轮科技创新进入密集活跃期,中央经济工作会议就深化拓展“人工智能+”作出部署,我国人工智能发展方兴未艾,外贸领域的“含智量”也将稳步提升。海关将积极拥抱人工智能发展,以智慧海关建设为抓手,推动通关流程优化、风险精准防控和营商环境持续向好,实现“管得住、放得开、通得快”,以海关工作现代化服务助推中国式现代化。
2025年实现“十四五”外贸圆满收官
记者:2025年是我国“十四五”的收官之年,去年我国进出口也实现了较快的增长,能否介绍一下“十四五”我国外贸进出口的情况?
王军:2025年我国进出口亮点纷呈,实现了“十四五”外贸圆满收官。“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的5年。在党中央的坚强领导下,我国外贸经受住了外部环境风高浪急的考验,累计进出口规模突破200万亿元,比“十三五”时期增长四成。依托庞大的贸易体量,不断提升的产品质量,以及抵御风浪的强大韧性,我国贸易强国建设稳步推进。
首先从体量来看,我国货物贸易大国地位稳固。5年来,我国进出口总值先后突破40万亿元和45万亿元关口,2025年达到45.47万亿元,比2020年增长41.1%,年均增长7.1%。我国进口国际市场份额保持在10%左右,5年累计进口规模超过90万亿元,出口国际市场份额保持在14%以上。预计2025年将继续保持全球货物贸易第一大国地位。
其次从质量来看,我国货物贸易不断优化升级。外贸的“含新量”“含绿量”不断提升。5年来,高技术产品进出口年均增长7.9%,2025年的同比增速进一步加快至11.4%,对整体外贸增长的贡献率接近六成。电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”产品2025年出口规模接近1.3万亿元,比2020年增长3.5倍。新业态新模式蓬勃发展,据海关初步统计,2025年我国跨境电商进出口2.75万亿元,比2020年增长69.7%。
最后从韧性来看,我国抗风险抗冲击的能力显著提升。我们坚定维护多边贸易体制,反对单边主义,维护国际公平正义。5年来,外贸“朋友圈”越来越大,贸易多元化之路越走越宽广。最新国际数据显示,我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴,比2020年增加20多个。广大外贸企业识变应变,在风雨中成长壮大,爱拼会赢的精气神充分展现。民营企业持续发挥稳外贸“主力军”作用,贡献了“十四五”时期八成左右的外贸增量。在华外资企业坚持深耕中国、信心不减,2025年有进出口记录的外资企业数量比2020年增加了1700多家。国有企业的进出口规模稳中有升。
党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图,对扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面作出重要部署,一个稳定发展、高度开放的中国,必将为世界经济发展注入更多的稳定性和正能量。
各地区充分发挥区位优势积极为进出口稳步发展作贡献
记者:2025年我国各地区在外贸方面有什么样的特点和亮点?
吕大良:2025年,我国各地区充分发挥区位优势,立足资源禀赋,积极为我国进出口稳步发展作出各自贡献。比较突出的有以下三点。
第一,外贸大省挑大梁。2025年,广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、福建7省市合计进出口34.11万亿元,增长了2.7%,贡献了我国一半以上的外贸增量,有力稳住外贸基本盘。其中,高技术产品进出口增长11.4%,拉动了7省市整体进出口2.2个百分点,电子信息、高端装备等产品的进口、出口都实现较快增长。
第二,沿边地区上水平。随着我国对外开放的不断扩大,沿边省区逐步迈向开放前沿。2025年沿边9省区进出口3.14万亿元,增长了5.6%,连续4年高于我国外贸整体增速。沿边省区也是我国深化与周边国家和地区合作的窗口,在中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路等开放通道带动下,去年沿边省区对周边国家进出口1.86万亿元,增长了6.3%。
第三,重点区域添动力。雄安新区高质量建设成效显著,2025年进出口迅速增长,规模突破了700亿元。长三角地区进出口增长6.3%,占我国外贸的比重提升到37.4%,该地区船舶和海洋工程装备、生物医药等产品出口分别增长11.4%、6.9%,均占我国同类产品出口总值的一半以上。粤港澳大湾区内地9市外贸规模稳步扩大,2025年迈上了9万亿元台阶,达到9.15万亿元,增长4.7%,出口了我国近五成的平板电脑、八成以上的3D打印机。港珠澳大桥充分发挥了区域物流大动脉作用,2025年经港珠澳大桥口岸进出口3258.4亿元,增长了40.1%。
各类外贸经营主体共同推动稳增长、提质效
记者:2025年我国有进出口记录的经营主体达到78万家,请问我国各类经营主体进出口有哪些特点和亮点?
王军:2025年,广大外贸经营主体迎难而上,砥砺奋进,内生动能和创新势能不断增强,共同推动我国外贸稳增长、提质效。
从民营企业看,2025年党中央召开民营企业座谈会,《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施,各类政策红利加速释放,有效激发民营企业活力。2025年,民营企业创新动能更加充沛,实力不断增强,占我国外贸总值的比重提升1.8个百分点到57.3%,出口高技术产品增长14.8%,其中高端装备增长26.9%,占全国比重近六成。从海洋装备到低空飞行器,都有民营企业开拓的身影,在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中,民营企业占比超过七成。在新业态领域,民营企业以市场采购方式出口增长9.2%。
从外资企业看,我国作为外商理想、安全、有为的投资目的地,始终保持吸引力和竞争力。有关机构近期对跨国企业的调查显示,超九成的受访企业将继续在华投资,外商对中国市场的信心依旧稳固。2025年,外资企业进出口13.27万亿元,增长3.7%,已连续7个季度保持增长。在计算机、通信和其他电子设备制造业,医药制造业,食品制造业领域,外资企业进出口分别增长9.6%、6.1%和9.5%。
从国有企业看,国有企业聚焦主责主业和发展全局,在保障能源资源供应,增强产业链韧性方面发挥重要作用。2025年,国有企业进出口6.06万亿元,占我国外贸总值的13.3%。有进出口记录的国有企业平均每家进出口9.4亿元,居各类型企业首位。国有企业在进口中发挥着重要作用,进口是出口的2.1倍,进口了我国超六成的能源产品和近四成的金属矿砂。
下一步,海关将继续落实好各项稳外贸政策措施,用好“关长送政策上门”等机制,持续打造“关企零距离”服务品牌,加强企业信用培育,精准助力各类经营主体稳市场、稳订单。
外贸进出口多元化态势更加明显
记者:近年来我国外贸的“朋友圈”越来越大。从2025年的情况看,这方面有哪些变化和亮点?
王军:2025年,在外部困难挑战增多的情况下,我国广大外贸企业主动应变求变,巩固传统市场,开拓新兴市场,同时我国超大规模市场潜力持续释放,为世界各国提供了更多机遇,我国外贸进出口多元化态势更加明显。具体来看:
一是贸易伙伴遍布全球。2025年,全球与我国有贸易往来的国家和地区达到了249个,其中贸易规模超过万亿、千亿和百亿元的国家和地区分别有14个、62个和137个,比2024年分别增加了2个、6个和10个。从五大洲看,我国与每个洲至少六成的国家和地区进出口实现了增长。从单一经济体看,2025年我国前十大贸易伙伴占我国外贸总值的比重为47.7%,比2024年减少了两个百分点,集中度有所降低,更趋均衡。
二是贸易成果推动多领域互利共赢。
中国-东盟自贸区3.0版落地实施,区域经济一体化向更宽领域、更深层次迈进,2025年我国对东盟进出口突破万亿美元;与中亚国家贸易突破千亿美元,中亚越来越多的优质农产品进入我国市场。
我国同非洲各国深入落实“十大伙伴行动”,2025年对非进出口近2.5万亿元,其中对外工程合作紧密,对外承包工程货物对非出口增长超过四成。
优势互补转化为利益交融,我国超过五成的化妆品、接近六成的汽车都从欧洲进口,对欧洲出口的医药品、工业机器人均保持20%以上的增长。
我国与拉美国家在生产制造、农业合作等领域深度链接,出口农业机械、工程机械都保持两位数增长,以生动实践树立起南南合作的典范。
我国与澳大利亚、新西兰等国在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等框架下加强合作,自大洋洲进口的食用水产品、乳品分别增长了37.2%和18.6%。
总体来说,我国持续拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,深度融入全球贸易发展格局,与各大洲贸易呈现出“各美其美、美美与共”的生动景象。
(本版文字由本报记者吴丽琳整理)
