中国制造业正经历着一场深刻变革——从跟随型加工制造向引领型品牌制造升级，从“价格交易”向“价值交互”转型。推动制造业由“大”到“强”跨越，关键要在“先进”二字上谋突破，向价值链中高端攀升。面向“十五五”乃至更长时期，全国先进制造业大会明确提出，推动先进制造业和现代服务业深度融合，创新发展服务型制造。没有高水平的服务业，难有高质量的制造业。以“中国服务”托举“中国制造”、在更高水平上推动“两业深度融合”，必将成为实现高质量发展的关键一跃。
“十四五”以来，我国先后开展多批“两业融合”试点，产业结构持续优化：生产性服务业增加值从2020年的27.57万亿元跃升至2025年的42.18万亿元。今年前8个月，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长10.4%，高技术制造业增加值同比增长14.2%。新业态新模式不断涌现，“5G+工业互联网”项目数超2.5万个，累计建成5.6万余家基础级、近1.3万家先进级、500余家卓越级智能工厂。但也要清醒看到，融合仍存堵点：数据壁垒难以突破，设计标准不统一，许多服务难以精准匹配制造业需求，协同生态尚未健全。破解这些瓶颈，本质是要重塑产业价值链条，推动企业由“卖产品”向“卖能力”“卖系统”“卖解决方案”转型，进而支撑制造业迈向更可持续、更高质量的发展。
推动先进制造业和现代服务业深度融合，要将数字技术与制造能力、服务方式充分融合，构建以数据为纽带的智能化服务新生态。
智能化、数字化已成为制造业转型升级的必然趋势。特别是近期，模型即服务（MaaS）、智能体即服务（AaaS）等服务新业态新模式加速涌现，驱动人工智能深刻重塑制造业底层逻辑。今年上半年，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，人工智能开源大模型全球累计下载量突破100亿次；全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。
“通过大数据分析优化供应链、利用物联网提升设备互联互通，从而加速数字化转型，提升整体效率和竞争力。”中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）数字经济研究中心研究员杨继东表示。设备连上了，模型跑起来了，场景落地了，服务能力才算真正嵌进制造的流程里。腾一科技副总经理胡泽栋介绍，公司以“AI+平台+生态”模式，一站式打通生产、计划、仓储、质量等核心环节的数字化堵点，帮助企业生产效率、协同效率显著提升，交货周期大幅压缩。
下一步，一是要加快推动5G、工业互联网、人工智能、大数据等技术与生产制造、经营管理、客户服务深度融合，建设智能工厂、数字车间，发展柔性制造、定制化生产。二是要加大研发投入，强化面向生产制造过程的工业数智技术攻关，聚焦需求感知、智能运维、协同设计等关键领域突破底层核心技术，推动攻关成果转化应用和迭代升级。三是要强化数据治理能力，深挖需求数据、运行数据、服务数据等，建立健全数据采集、存储、使用、安全等全流程管理制度，构建以数据为纽带的智能化服务新生态。
推动先进制造业和现代服务业深度融合，要深化制造和服务供需精准对接，构建良性互动的生态协同机制。
当前，标准化、大批量生产逐步转向柔性化、小批量、多品种并行；交易模式更注重响应客户需求，对定制化研发、全生命周期设备运维等配套服务的需求持续上升。以钢铁行业为例，2025年全生命周期服务合同在新增项目中的渗透率首次突破40%，钢铁领域预测性维护在运维服务中的占比已达26%。
“制造和服务之间的供需错配，是制约‘两业’融合发展的瓶颈。”中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任指出，部分制造企业存在“找不到适配服务”“不敢用外部服务”的困境，而生产性服务业企业则面临“不清楚制造痛点”“服务同质化”的问题。
下一步，一是要有效衔接产业链，提升制造业与生产性服务业融合的效率效能，生产性服务业企业要开展“嵌入式”服务，针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，开发定制化、模块化服务；制造企业要依托长期深耕所积累的技术沉淀、场景经验与产业资源，主动延伸服务链条，发展面向行业的技术咨询、方案设计、运维服务等专业服务，提升一体化解决方案的供给能力。二是要构建“两业深度融合”的良性生态机制。链主企业引领，带动上下游中小企业协同发展，通过建立产业联盟、共享技术平台、优化供应链网络，构建开放共赢的生态系统，增强产业链韧性和附加值。三是要加快制定融合发展的标准体系、完善知识产权保护制度等，打通信息壁垒，建立跨界的信任机制。
推动先进制造业和现代服务业深度融合，要以品牌战略升级和提升出海服务能力，擦亮“中国制造”金名片。
制造业企业的品牌竞争，已从单一的产品质量保障，转向彰显“产品+服务”的综合价值，实现从“价格交易”到“价值交互”转型。发展服务型制造也成为越来越多制造企业突破发展瓶颈、培育新增长曲线的主动选择。在高水平对外开放格局下，我国制造业企业依托服务型制造模式，推动产品、技术、服务和标准一体化走出去，打造“中国制造+中国服务”的综合名片，提升在全球产业体系中的话语权和影响力。
陕鼓集团董事长任矿表示，服务型制造转型，本质不是弱化制造，而是以扎实的硬件制造能力为底座，把服务嵌入产品全生命周期，持续为用户创造降本、节能、稳产价值，擦亮自身品牌形象。这家老牌装备企业，已构建起13种工业智能服务模式，300多个常驻服务团队驻扎客户现场。2026上半年公司海外合同额同比增长95.67%，产品与系统服务覆盖上百个国家和地区。
下一步，一方面要提升制造能力和产品品质，创新产品和服务形态，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等全生命周期品牌管理运作水平，塑造具有中国特色的服务型制造品牌形象。另一方面要体系化提升出海服务能力，针对不同国家和地区在标准体系、认证要求、合规门槛上的差异，加快建设涵盖市场准入咨询、国际认证、合规风控、海外售后的一站式集成服务体系，让中国的服务型制造既“走得出去”，又“走得稳”“走得好”。