本报讯 记者吴丽琳报道：4月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况。工业和信息化部副部长柯吉欣在会上表示，软件和信息技术服务业是生产性服务业的重要组成部分。党的十八大以来，软件和信息技术服务业经过多年的发展，已经成为我国服务业非常重要的力量。2025年，软件和信息技术服务业整体行业营收达到了15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年复合增长率达15.1%。这些成绩的取得，是我国产业升级和技术迭代的生动写照。

“说到发展质效，也是发展成果，在软件方面，国产操作系统、数据库等基础软件水平是稳定提高的。现在的国产软件在运用方面与前几年是完全不一样的，现在越来越丝滑，越来越好用。”柯吉欣介绍，3月底，搭载基于开源的鸿蒙操作系统的手机总量已经突破了5500万台。工业软件形成覆盖重点行业的产品体系，整体技术实力大幅度提升。云计算、大数据等新一代信息技术有力支撑了金融、政务、教育、医疗等相关行业的数字化转型和升级。在信息技术服务业方面，通义千问、混元，这些国产大模型为代表的开源生态也是全球领先的。深度求索刚刚发布的DeepSeek-V4大模型，进一步推动人工智能普惠广大民众。当前，模型即服务、智能体即服务等相关的新业态新模式不断涌现，到3月底，词元的日均调用量突破140万亿，比2024年同期增长了1000多倍。另外，骨干云服务企业已经加速在海外布局，在全球30多个国家和地区建设了150多个数据中心，加快了云服务“走出去”的进程。

记者了解到，下一步，工信部将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商。深入实施工业互联网创新发展工程，有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。实施工业数据筑基行动，建设一批工业领域高质量数据集。着力“强软件服务、绘数智新篇”，为我国服务业高质量发展注入新的活力。

“科技服务业肩负着推动科技和产业‘双向奔赴’重任，在区域科技发展过程当中，科技服务业发展水平从某种程度上决定了当地区域创新能力的水平，同时服务业发展水平也决定了科技成果转化的速度和效率。”柯吉欣表示，对于在科技成果转化过程中存在的服务支撑不足等问题，工信部高度重视，采取相关举措，壮大科技服务业发展。

一方面，强化政策标准引领，出台科技服务业高质量发展的实施意见，成立科技服务业标准化技术委员会，出台标准体系建设指南，加快研制相关标准。服务业是智力服务，感觉是“看不见、摸不着”的，通过标准建设，把这个智力服务变成“看得见、信得过、用得好”的服务产品，让科技服务有“标”可依、有“规”可循。

另一方面，在重点领域进行攻坚，主要是对关键环节和短板弱项进行“精准滴灌”，架起“桥梁”，补齐科技成果转化的服务短板。比如，在研发服务方面，累计布局了30家国家制造业创新中心，成为高质量科技供给的“强引擎”；在中试服务环节，构建了21家国家级制造业中试平台、241家重点培育中试平台、2400多家储备中试平台，组成了整体的中试平台培育体系，助力科技成果跨越“死亡谷”；在孵化服务环节，发布了第一批402家标准级、14家卓越级科技型企业孵化器，助力初创企业快速成长，打造新兴产业和未来产业的“策源地”。

柯吉欣透露，下一步，在“十五五”期间，工信部将围绕“主体、人才、机制、生态”，打造优质高效的科技服务体系和发展生态。

在强主体方面“立标杆”。建立科技服务机构分级分类评价体系，让优势资源向优质机构聚拢，打造一批机制灵活、服务专业、品牌力强的标杆机构，重点培育壮大卓越级孵化器和专业化技术转移机构。

在育人才方面“壮规模”。坚持“需求创造市场、市场创造岗位、岗位带动队伍”的思路，推动服务机构、投资机构、科技企业等多元主体合力培育和使用技术经理人，有关技术经理人的相关政策正在研制过程当中，即将出台，扩大规模、提升质量、建强队伍。

在建机制方面“激活力”。深入推进科技成果“先使用后付费”改革，培育全国一体化技术市场，建成国家统一的技术交易服务平台，健全机制、激发活力、畅通渠道。

在优生态方面“筑基础”。围绕标准、质量、品牌等方向发力，以高标准引导服务高质量，推动专业机构追求卓越服务，培育具有全球影响力的服务品牌，打造科技、服务、产业协同联动的生态系统。