“推动科技创新和产业创新融合发展”“培育壮大新兴产业、未来产业”“持续推进‘人工智能+’行动”……今年政府工作报告为发展新质生产力划出重点、指明方向。如何推动科技创新与产业创新互促共生，下好新兴产业与未来产业先手棋？带着这些问题，《中国电子报》记者采访了全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖。
加速科技成果转化与技术产业化
科技创新引领和推动产业创新，产业创新实现科技创新价值。两者“双向奔赴”，实现深度融合，是加快生产力发展的重要举措。
蒋颖向记者指出，推动科技创新与产业创新的互促共生，还存在一些挑战。一是科技创新和产业创新存在主体差异性。首先，科技工作者和产业人士的目标不一致。前者追求专利、课题等科研产出；后者追求经济利益最大化。其次是政策关注点不同。科技工作者更关注公共政策，如评奖评优、科研认定等；而产业界对税收、补贴等直接影响政策，或行业规范、法规等政策较为敏感。最后是体制机制重视度不足。比如高校和科研院所的考核体系注重论文和人才培养，对科技成果产业化的权重和重视程度不够。
二是科技成果转化率缓慢。根据2024年《中国科技成果转化报告》，我国科技成果转化率约为35%，虽有所提升，但仍低于发达国家60%~70%的水平。低效的技术产业化，制约了科技创新与产业创新深度融合的进程。
三是融资难制约了技术产业化。许多技术创新企业由于市场前景不确定、产业化路径不清晰，面临较大的融资难题。银行和风险投资机构对技术产业化过程中的风险评估和回报预期较为保守，资本无法及时注入。
四是人才短缺与结构失衡，导致多数企业的技术吸收与应用能力有待加强。目前我国技能人才总量已超2亿人，但建筑、工业等初级技能人才多，人工智能、新能源、新材料等高技能人才少。人工智能领域人才缺口约高达500万人，为我国人工智能的发展和应用带来了巨大挑战。
如何弥合科技成果与市场化成果之间的鸿沟，加速技术产业化？蒋颖表示，既要强化企业在科技创新全过程的主体地位，也要全盘统筹创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链与人才链，加速技术转化、应用研究、投融资和评价认定。对此，她提出六个建议。
第一，强化企业在科技创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位。要充分发挥科技领军企业资源整合优势，探索产业链、创新链双链融合“链长制”，鼓励中小企业和民营企业科技创新，扶持科技型中小微企业成长为创新的重要发源地。同时，要完善企业内部治理结构，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的制度。
第二，促进大中小企业的融通发展。通过产业内互相协作、紧密配套以及资源与技术的广泛共享，促进并加快各类要素在不同规模企业之间的高效流转与深度融合，构建出大企业和中小企业协同合作的发展生态。
第三，在院校和企业之间搭建第三方机构。该机构可由学校单独设立，也可脱离于学校由社会机构承担，独立于院校科研活动，具备产业意识。例如美国斯坦福大学的技术许可办公室，为师生转化科技成果提供助力。再比如英国牛津大学全资的技术转移公司，每年许可协议超过100份，并组建了70多家衍生公司。此外，西方的概念验证中心也值得借鉴，主要提供种子资金、商业顾问、创业教育等活动。
第四，加强政策支持，明确第三方组织主体职责。在国家层面出台政策文件，明确第三方组织是科技创新和产业创新的重要组成部分，并推动院校、企业与第三方组织机构的联动与合作，使其深度参与技术转化、应用研究、投融资、评价认定等领域，允许其在这个过程中获得合理的市场化利益回报。
第五，完善科技金融支持体系。设立国家级科技成果转化基金，通过“母基金+子基金”架构撬动社会资本。创新知识产权质押融资模式，建立专利价值评估大数据平台，提升高价值专利组合质押率。
第六，加强激励机制，促进高技能复合人才的培养。比如将成果转化贡献纳入考核，对在科技创新与产业创新融合中具有突出贡献的人才给予奖励等。同时，要鼓励高校根据产业发展需求，及时调整学科专业设置，加强实践教学环节，培养复合型创新人才。
促进生产要素向新引擎集聚
人工智能、具身智能、低空经济、量子科技等新产业新业态，正在成为发展新质生产力的重要引擎。
蒋颖注意到，新兴产业和未来产业正在与实体经济深度融合，成为促进产业升级和经济增长的新动能。
比如人工智能技术正在深度融入制造业、服务业等核心领域。DeepSeek-V3大模型通过降低训练成本加速商业化进程，智能工厂、智慧矿山等场景的普及，推动制造业效率提升30%以上。低空经济在无人机配送、应急救援、农业植保等应用场景逐步成熟，广东计划通过产业链整合打造超5000亿元级产业集群，成为经济增长新引擎。具身智能推动机器人技术与环境感知的结合，加速人形机器人从实验室走向产业化，中国已有53家人形机器人研发企业，宇树科技的B2-W机器狗等产品引领全球市场。6G将实现空天地一体化通信，支撑自动驾驶、远程医疗等超低延迟应用，重塑社会连接方式。量子信息已经被全国80%以上的省份作为重点发展方向。
“要培育这些新引擎、新动能，首先要加大在基础研究和核心技术研发上的投入，突破关键领域的技术瓶颈。其次要推动传统产业升级与新兴技术的深度融合，让新技术在传统产业中发挥更大价值。同时优化市场环境，促进生产要素向新兴产业和未来产业集聚，包括资本和技术等。此外，加强人才培养和引进，为新兴产业和未来产业的发展提供坚实的人才支撑。”蒋颖告诉记者。