在经济全球化的宏大格局之下，高水平对外开放已成为驱动我国制造业高质量发展的重要动力。党的二十届三中全会也明确提出，开放是中国式现代化的鲜明标识，要坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。2024年年底召开的中央经济工作会议更是进一步将“扩大高水平对外开放”作为2025年经济工作的重点任务之一。在我国高水平对外开放的进程中，外资企业作为经济发展的重要参与者、积极贡献者，犹如一股清泉，为我国制造业的高质量发展注入了全新的活力与生机。

外资企业涌入助推国内经济持续向好

外资企业的涌入，带来了先进的技术与前沿的管理经验。如在汽车制造领域，众多国际知名外资汽车品牌在国内布局合资企业。例如，德国宝马与华晨汽车合作，带来了高精度发动机制造技术、汽车轻量化技术及精益高效的生产管理模式，提升了合资企业生产效能和产品质量，为国内同行提供了借鉴。再如，作为电子信息制造领域全球领先的半导体制造商，韩国SK海力士致力于生产DRAM、NAND Flash和CIS非存储器为主的半导体产品，同时作为首家在华设立分支机构的韩国企业之一，SK海力士于2005年初次建立起中国芯片厂，并接连在无锡、重庆建立工厂，推动了我国集成电路产业的发展。

外资企业的涌入，推动了产业的升级与结构的优化。2024年1月至11月，我国实际使用外资7497亿元，新设立外商投资企业52379家，同比增长8.9%。外资企业加大了对高技术制造业投资，高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的11%。其中，医疗仪器设备及仪器仪表、计算机及办公设备实际使用外资分别增长53.4%和39.1%。外资企业在电子及通信设备制造业、医药制造业等高技术制造业等领域加大投资，在一定程度上填补了国内相关产业空白，促使我国制造产业链条向中高端延伸。

外资企业的涌入，提升了国际竞争力和国际影响力。随着外资企业的大量进驻，国内企业在与外资企业的激烈竞争中，不断学习借鉴其先进之处，使得自身在国际市场上的表现愈发亮眼，极大地提升了我国在全球产业格局中的国际竞争力。同时，外资企业也让世界看到了快速发展的中国。如苹果、特斯拉等企业在中国的巨大成功，吸引了众多跨国企业将中国作为战略据点，把中国生产的产品和研发成果推向全球，增强了中国在全球经济舞台上的话语权和国际影响力。

持续优化营商环境进一步扩大市场开放

然而，我们也应清醒地认识到，在利用外资推动我国制造业高质量发展的过程中，仍面临一些挑战，特别是随着全球经济的波动和一些潜在的经济摩擦，部分外资企业在全球范围内进行了重新调整和布局。

整体来看，我们可以从以下三点入手来充分利用外资企业的积极性，推动我国制造业高质量发展。一是持续优化营商环境。简化外资企业行政审批流程，建立一站式服务平台并推行线上审批；加强对外资企业的知识产权保护，完善法规、加大执法力度、建立快速维权机制；提升对外资企业的政务服务水平，培训工作人员，建立服务专员制度。二是进一步扩大市场开放。继续放宽外资市场准入，持续修订和发布新版外资准入负面清单，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”；深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇。三是加强合作与交流。建立政企对话机制，开展常态化的问卷调查和信息反馈，形成重点问题快速反应机制和定期会晤机制；搭建产业合作平台，定期举办各类产业对接活动、投资洽谈会等，让外资企业与国内制造企业、高校和科研机构等进行深度交流与合作。

困难犹存，春山可望。在百年未有之大变局加速演进的背景下，我们要把握机遇，迎接挑战，让外资企业在我国制造业高质量发展中发挥更大作用，共同铸就中国式现代化新辉煌。