浙江省一直以来高度重视企业上云推进工作，2017年，在全国率先出台《浙江省“企业上云”行动计划（2017年）》当年完成了“十万企业上云行动”的目标，为推动企业数字化转型，培育企业发展新动能奠定了基础；2018年，浙江省政府明确提出深化实施“企业上云”行动，并印发《浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划（2018—2020年）》，引导推动企业“高水平上云，深层次用云”，加速向数字经济强省迈进。截至2021年年底，全省累计企业上云47.36万家，上云数量全国占比12.4%，位居全国前列。

为持续深化“企业上云”行动，2021年，浙江省数字经济发展领导小组制定《关于培育发展制造业“云上企业”促进数字化转型的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。自此，浙江省企业上云工作全面转入“云上企业”培育。相比企业上云，“云上企业”更加聚焦制造业行业特性，重点突出了云原生应用、信创应用、数据协同等技术发展新趋势，制定并实施《浙江省制造业“云上企业”分级评价标准》（以下简称“《评价标准》”），从制造业企业基础设施、云上业务、云上管理、云上数字化协同、上云投入、标杆示范等维度设置指标权重及评价参数（共计6个大项，21个小项），对制造业企业开展用云评价，较为真实地反映了企业的用云水平。在省、市、县三级培育工作机制下，全省制造业“云上企业”培育工作取得初步成效，为推动企业加快数字化转型，培育“未来工厂”和“5G工厂”助力浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”发挥了重要作用。

“云上企业”上云用云成效明显

全省制造业“云上企业”培育工作有序推进。2022年4月，浙江省经信厅印发《关于分解全省制造业“云上企业”培育目标任务的通知》，积极引导各市细化目标任务，深化推进企业上云用云。2021年至2023年全省评定省级制造业“云上企业”300家，全省制造业“云上企业”培育工作有序推进，其中宁波、嘉兴、杭州入选数量列全省前三位，分别为79家、47家和33家。累计入库市级制造业“云上企业”（培育库）1051家，目标完成率140.1%，区县级制造业“云上企业”（培育库）2131家，目标完成率达94.7%。

制造业“云上企业”培育举措切实有效。各市、县（市、区）在深入落实贯彻《实施意见》的基础上，结合本地实际，多措并举鼓励制造业企业上云用云。在市级制造业“云上企业”（培育库）入库数量指标中，杭州市、宁波市、湖州市、衢州市、舟山市超过预设目标50%以上；区县级制造业“云上企业”（培育库）入库数量指标中，杭州市、舟山市、温州市、金华市、衢州市完成目标较好。

例如，杭州市依据各区、县（市）的制造业规上企业数量和各区企业数字化转型能力，分解制造业“云上企业”的年度考核指标，指导各区、县（市）对辖区内企业开展上云用云能力摸排。以杭州市制造业数字化改造攻关项目申报为主要抓手，组织上下游企业开展“1+N”形式的数字化改造，鼓励企业上云用云。

宁波市将制造业“云上企业”培育与未来工厂、数字化车间/智能工厂培育工作相结合，重点动员数字化改造基础较好的企业向云上企业转型发展。鼓励工业互联网平台、行业产业大脑等重点数字化改造服务商加大云化服务、云解决方案的供给，进一步优化上云服务体系，梳理发布云服务商云产品名录，为上云企业提供业务支撑。

嘉兴市主动加强本土数字化改造服务商与制造业企业的对接交流，组织开展制造业“云上企业”宣贯培训活动30余场，所属县（市、区）均出台制造业“云上企业”培育扶持政策，持续推进制造业“云上企业”培育发展，助力企业数字化转型。

制造业“云上企业”上云用云成效明显。通过对比分析春风动力、大胜达、东盟集团、顾家家居、横店东磁、江山欧派、久立特材、新凤鸣、一鸣股份、银轮股份等重点省级制造业“云上企业”的生产数据，制造业企业深度上云后，有效降低了IT管理成本，通过云端协同业务的开展，显著提升研发设计效率、生产组织效率和管理运营效率。

例如，春风动力通过研发云、制造云、销售云、车联云、管理云等5个云模块构建的春风动力运动云平台，整合了研发类应用6个，制造类应用4个，供应链应用3个，营销类应用5个，办公类应用6个，其他类应用3个；使用云存储数据总量达257TB，使用云服务器248台（以4核16G内存核计），通过云平台与产业链上下游19个应用实现系统协同。上云后，企业IT管理成本降低40%，产品研发周期缩短20%，生产效率提升39%，通过大数据应用，新产品开发成功率接近100%。

顾家家居通过华为公有云、阿里公有云和顾家云构建混合云顾家生态云平台，整合了研发类应用6个，制造类应用6个，供应链应用6个，营销类应用6个，实现了供应端、研发端、生产端、销售端、消费端的整体上云。上云后，企业研产转化周期缩短10%，产品准交率提升10%，产品不良品率降低19%，人均产出效率提升20%。

制造业“云上企业”培育在有力促进企业自身降本增效的同时，进一步扩大浙江在云计算领域的先发优势，2023年，全省云计算领域重点监测企业共实现营业收入1433.1亿元，形成了以30多家云平台服务商为主导，200多家省内外云应用服务商组成的云计算产业生态。阿里云、网易、新华三等一批骨干云服务商不断做大做强，华为、金蝶、用友等一大批国内外知名云计算企业纷纷落户浙江，在全国云计算产业布局中形成区域性集聚优势。

随着浙江省云计算产业不断发展，也存在着一些不容忽视的问题。一是近年来受疫情及地缘政治等因素影响，制造业企业经营困难，数字化转型意愿减弱，上云用云投入整体降低。二是政府地方奖补政策有效整合力度有待优化，县级制造业“云上企业”培育力潜力未能有效挖掘。三是随着企业上云程度加深，细分行业领域上云解决方案和云服务产品供给仍待丰富。

持续推进制造业“云上企业”培育工作

下一步，浙江省将从以下四方面入手，持续推进制造业“云上企业”培育工作：

一是强化示范推广。遴选省级制造业“云上企业”典型案例，借助世界互联网大会、云栖大会等高能级平台进行宣传推广，以典型案例树立标杆示范，营造全省制造业企业开展云上数字化转型的良好氛围，强化示范推广，精心打造“浙江样本”。

二是加强政策引导。鼓励各级财政加大对制造业“云上企业”培育支持力度，精准实施激励政策，引导金融机构加大对制造业“云上企业”的信贷支持力度，依据市场化原则，探索对云上数字化转型水平较高、经营稳定、信誉良好的企业提供利率优惠贷款。

三是丰富产品供给。发挥各类云服务商的创新积极性，加快云原生产品和服务的研发创新，提升云化数字产品和解决方案供给能力。鼓励云服务商开发云安全、云数据库等基础类，协同办公、财务管理、设备管理等管理类，研发设计、制造执行、营销和供应链管理、数据智能等业务类云产品云服务，为制造业企业数字化转型提供整体性解决方案，降低企业上云用云技术门槛。

四是引育高能人才。支持省内高校、科研机构与制造业“云上企业”联合培养云计算、大数据产业高能级人才。通过专业技术高研班、专题培训班等形式，培育一批云计算领域数字化转型专家，组建省级云计算产业专家团队，为培育发展制造业“云上企业”促进企业数字化转型提供智力保障。