习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调,发挥比较优势,坚持稳中求进、梯度培育,推动我国未来产业发展不断取得新突破。这一重要论述,立足我国发展新阶段和国际竞争格局变化,对未来产业发展做出了战略性指引,具有十分深刻的现实针对性和长远意义,也必然成为推动未来产业发展的根本遵循。
从表面看,未来产业指向的是前沿技术、新兴领域和新增长点。但从更深层次看,这一部署不仅是产业政策的前瞻布局,更是对国际科技竞争结构和发展路径变化的清醒判断。
只有把习近平总书记的重要讲话放到全球创新竞争格局演变和结构性博弈的大背景中去理解,才能真正把握其战略内涵,避免将未来产业简单理解为技术前沿清单或远期产业储备。
深刻认识未来产业发展的重大意义
长期以来,国际科技竞争往往围绕既有产业体系和关键核心技术展开。在这些领域,技术路径已经高度成熟,产业分工相对固化,配套体系和制度规则也趋于稳定。对于后发国家而言,在既有结构中实现突破,不仅难度极大,而且即便取得阶段性进展,也往往只是进入既定分工体系,处于产业链和创新链的特定环节,很难真正掌握竞争主动权。
实践反复表明,在成熟产业中推进技术追赶,容易陷入一种反复循环:引进-落后-再引进-再落后,补短板、追差距、刚见成效,又在新的环节遭遇制约。这一现象并非源于努力不足或方向错误,而是因为制约因素往往并不止于某一项单点技术,而在于位于技术路径关键节点上的结构性位置——例如系统架构、核心接口、关键材料、工艺平台以及由此衍生的标准、规则和认证体系。这些位置一旦被占据,便会通过技术与制度的叠加方式被稳定下来,从而对后来者形成持续约束。
正是在这样的背景下,未来产业的战略意义越发凸显。与成熟产业不同,未来产业所处的是技术路径尚未完全收敛、关键环节尚未固化、结构仍在生成中的阶段。在这一阶段,竞争的焦点尚未完全转向“谁控制关口”,而仍然处于路径如何形成、关口在哪里的演化过程中。这为重塑竞争格局、参与规则形成、影响未来走向提供了现实空间。
比较优势的内涵正在发生变化
习近平总书记强调“发挥比较优势”,这一表述如果简单理解为要素成本优势、市场规模优势或单一技术能力优势,显然是不够的。在未来产业语境下,比较优势的内涵正在发生深刻变化。
对发达国家而言,未来产业往往意味着对既有优势结构的潜在冲击,造成熊彼特式创造性破坏。新路径一旦成熟,可能削弱现有产业基础,冲击既有企业格局,甚至影响长期形成的制度安排。因此,在未来产业布局上,发达国家往往需要在培育新动能和守住既有优势之间反复权衡,其选择往往更加谨慎,路径依赖也更为明显。
而对我国这样的后发国家而言,情况则有所不同。由于尚未深度嵌入进全球既有核心创新结构,在许多领域并不存在沉重的路径依赖和既得利益约束。这使得我们在新一轮的技术路径生成阶段,具有更大的调整空间和更低的结构转换成本。
在未来产业中探索新路径,并不意味着自我颠覆,而更多是参与一次新的结构生成过程。
因此,未来产业上的比较优势,并不简单体现在技术起点高低,而更多体现在,比如,是否能够在结构尚未锁定之前提前进入、积极参与,并在关键环节形成持续影响。这种比较优势具有明显的阶段性和结构性,是对传统比较优势理论的重要拓展。
“稳中求进”不是保守而是结构理性
在一些讨论中,容易将“稳中求进”理解为谨慎,甚至放缓步伐。但放到未来产业发展上看,这一要求恰恰体现了高度的战略理性。
“稳”,并不意味着回避竞争,而是意味着不在对方已经牢牢掌控的结构中进行高消耗、低效率的正面硬拼,避免把有限资源长期投入到结构收益有限、博弈成本极高的竞争之中。在成熟产业中,单纯依靠追加投入或局部突破,很容易陷入被动消耗和“追赶-落后-再追赶-再落后”的恶性循环中。
“进”,则意味着在技术路径尚未固化的新领域,提前布局、主动作为,围绕可能成为未来关键结构的位置开展持续投入和系统建设,争取在新一轮竞争中占据有利位置。
这种取向,并非退让,而是选择更有利的竞争场域。它要求我们更加注重投入方向的选择和节奏的把握,把有限的战略资源更多用于结构塑造空间更大、长期收益更高的领域。
未来产业也是现实博弈的重要变量
需要指出的是,发展未来产业不仅具有面向长远的意义,也可能对现实中的关键核心技术竞争产生重要影响。
现实中的技术封锁和结构性制约,并不仅源于当下的能力差距,还与对未来走势的预期密切相关。如果对手确信追赶者在未来仍将回到既有技术路径,其封锁行为就具有更高的稳定性和收益预期。
而当新的技术路径、新的产业方向逐步显现,并被视为具有现实可能性时,原有结构的稳定性就会受到冲击,甚至被绕行。即便这些新路径尚未完全成熟,也足以改变相关各方对未来竞争格局的判断,从而影响其当下的决策选择。
从这个意义上说,发展未来产业,不仅是为未来布局,也是在为当下争取战略主动和回旋空间。通过在未来路径上形成可信的选择,既有结构的封锁价值将被削弱,现实博弈的空间也随之扩大,形成以“未来”博弈“现在”,化解甚至攻克关键核心技术“卡脖子”问题。
在新结构阶段走好创新发展之路
习近平总书记关于未来产业的重要论述,体现的是对创新发展阶段变化的深刻把握。当前,全球科技竞争正在从单纯的技术能力比拼,转向围绕技术路径、关键结构和规则体系的综合较量。
在这样的背景下,坚持以未来产业为重要抓手,发挥结构性比较优势,稳中求进推进布局,有助于我们在新一轮竞争中避免再次陷入被动追赶的局面,逐步形成更具主动性的创新发展格局。
可以说,未来产业不仅关乎新技术、新业态,更关乎国家在未来关键技术竞争结构中的位置选择。深刻理解这一点,准确把握未来产业的战略意义,是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的应有之义,也是推动我国高质量发展和高水平科技自立自强的重要基础。