为支持中小企业发展，深入推进重庆优质中小企业梯度培育改革，重庆日前印发了《重庆市推动优质中小企业梯度培育改革工作方案》（以下简称《工作方案》），明确提出到2027年，重庆科技型企业达到8.6万家、高新技术企业达到1.28万家、专精特新中小企业达到5000家，新培育国家专精特新“小巨人”企业120家、制造业单项冠军企业15家。

聚焦七个环节 构建优质中小企业梯度体系

《工作方案》从七个关键环节构建优质中小企业梯度体系，聚焦“选种育种、选苗育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、‘小巨人’企业、单项冠企业、上市企业”，构建从初创期、成长期、发展期到跨越期的优质企业梯度培育体系，明确企业培育各个环节重点工作和任务。

重庆将以支撑现代制造业集群体系建设为着力点，精准选种育种。构建多维度科技成果筛选引入评价体系，精准筛选科技成果。鼓励高校、科研院所、企业加快研发一批未来产业和当前产业链急需的科技成果。每年选育高价值科技成果50项以上。

以硬核科技企业生成为重点，系统选苗育苗，重组升级重庆高新技术产业研究院，加快筹建重庆市技术转移研究院，健全完善“综合型+专业型”研究院矩阵体系，生成一批硬核初创企业。建立科技型初创企业招引投资基金体系，招引更多符合重庆产业生态需求的硬核科技企业。每年引育硬核科技企业100家以上。

在培育创新型中小企业方面，以区县为主体建立创新型中小企业培育工作机制，推动各层级支持政策落实到位，重点扶持专业化水平高、创新能力强和发展潜力大的中小企业。每年培育创新型中小企业800家以上。

在培育专精特新中小企业方面，迭代完善专精特新中小企业培育库，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向企业集聚，引导创新型中小企业深耕产业链关键环节，逐步实现专精特新发展。每年培育专精特新中小企业400家以上。

在培育专精特新“小巨人”企业方面，筛选一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、细分市场占有率高、质量效益好的专精特新企业，开展精准辅导和服务。每年培育专精特新“小巨人”企业30家以上。

根据《工作方案》，重庆将以打造国际一流企业为导向大力培育制造业单项冠军。梳理形成市级、国家级制造业单项冠军培育清单，支持企业加快成长为单项产品或服务市场占有率国际领先的企业。每年培育国家制造业单项冠军企业3家以上。

此外，重庆还将以规模能级跃升为引领合力培育上市企业。创新区域性股权市场孵化机制，改革企业上市助推机制，支持优质中小企业通过多层次资本市场实现规模能级跃升，培育一批综合实力强、市场价值高的独角兽企业和上市企业。每年培育制造业上市企业5家以上。

实施六大行动 完善中小企业培育体系

围绕目标任务，《工作方案》提出实施六大行动，从科技赋智、数字赋能、金融助力、品牌赋值、普惠服务以及提升园区承载等方面，完善中小企业培育体系。

根据《工作方案》，重庆将实施科技赋智行动，围绕创新链布局产业链。全面推进“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，针对性布局一批中试和应用验证平台。健全科技成果评价机制和转化激励机制，构建多元科技成果评价体系。支持优势企业加大基础研究和应用研究投入力度，推进原创性突破、应用性转化和规模化量产。

围绕产业链部署创新链，梳理16条标志性产业链关键核心技术需求，编制产业科技创新图谱，提升产业创新能力。支持创新龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业组建创新联合体，共同推进产业体系迭代升级。

推动创新资源集聚共享，推动川渝地区高校、科研院所、大型企业等，共同建立大型科研仪器设备等资源共享中心，向中小企业开放。建立科技创新产品服务供需信息发布平台，促进中小企业与高校、科研院所、大型企业及其科研团队有效对接。

完善科技创新服务体系，高水平建设西部（重庆）科学城、两江协同创新区等科技服务业集聚区，培育一批专业化、市场化、国际化科技中介组织。支持企业引进高层次和急需紧缺人才。支持金融机构提供科技研发风险保障产品和服务，完善研发风险分担机制。

重庆还将实施数字赋能行动，加强中小企业数字化转型公共服务。加快推动产业大脑能力中心应用建设，完善中小企业数字化转型公共服务平台。培育一批优质数字化转型服务商，引导服务商开通“云服务”平台，满足中小企业低成本数字化转型需求。综合运用“技改专项贷”等财政金融政策，支持企业数字化转型。

加快打造“一链一网一平台”生态，支持领军“链主”等优势企业延链部署工业互联网平台，带动产业链中小企业同步进行数字化改造，推动产业链上下游企业在研发设计、生产制造、供应链金融等各环节互联互通。

打造一批数智转型标杆，畅通中小企业与数字化服务商信息沟通渠道，鼓励一批有意愿的中小企业先行先试，建设一批中小企业数字化转型标杆。遴选年度示范案例，编制数字化转型典型项目案例集，并加强宣传展示和推广应用。

此外，《工作方案》还提出，实施金融助力行动，构建区域数智金融服务体系，实现金融服务“一站通办”，通过加强信贷、股权投资、普惠金融、上市服务力度，满足各发展阶段中小企业融资需求。实施质量标准品牌赋值行动，建立可运营专利资源池，促进专利技术转移转化，支持企业将专利技术嵌入标准和质量管理，提升品牌价值。实施政府普惠服务提质行动，完善企业公共服务机制，加强企业市场对接、问题化解、权益维护等方面的服务。实施园区承载提升行动。建设一批中小企业生态家园和中小企业特色产业集群，优化园区功能配套和服务，为企业提供良好发展空间。