近日，《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（以下简称“制造业当家22条”）印发。“制造业当家22条”提出，着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，确保制造业重点产业链自主可控和安全可靠，持续巩固和强化制造业在全省经济社会发展中的“顶梁柱”作用，加快实现由制造大省向制造强省跨越。

记者了解到，2022年广东制造业总产值突破16万亿元，全部制造业增加值4.4万亿元，占全国的八分之一强。制造业既是广东深厚的“家当”，也是广东高质量发展的“利器”。

“‘制造业当家22条’是全省坚持制造业当家、加快制造强省建设工作的总‘路线图’和‘施工图’。”广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示。

根据“制造业当家22条”，到2027年，广东制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，规模以上制造业全员劳动生产率达到37万元/人，工业投资年均同比新增超过1000亿元，培育形成10个以上产值超过万亿元的战略性产业集群，超过10家制造业企业进入世界500强。到2035年，制造强省全面建成。

“大产业”立柱架梁 建设具有国际竞争力的现代化产业体系

根据“制造业当家22条”，广东将优化完善纵深协同的产业发展布局。对标世界一流谋划珠三角地区产业高端化发展，推动珠江东岸高端电子信息制造产业带和珠江西岸先进装备制造产业带深度融合，全面增强核心区的支撑引领力和辐射带动力。支持粤东、粤西、粤北地区结合资源禀赋和功能定位，全面加强与粤港澳大湾区的产业链供应链协同合作，形成紧密衔接、互为支撑的产业分工，加快打造沿海产业发展带和北部绿色低碳发展区。以湛江为核心在粤西地区打造传统产业提质升级主战场，加快建设面向全球的临港经济区和承载珠三角地区产业转移的主要基地。以汕头为核心在粤东地区打造数字经济、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业发展高地，加快推动纺织服装、玩具创意等传统产业提质升级。支持沿海县域做好海洋开发，创建省级海洋经济高质量发展示范区。建立健全粤港澳大湾区产业发展常态化对接合作机制，在集成电路、人工智能、高端装备制造、工业互联网、生物医药等领域深化与港澳地区的合作模式创新。

此外，广东还将巩固提升十大战略性支柱产业，培育壮大十大战略性新兴产业，打造一批世界级先进制造业集群。

“突出发展新动能，更有力做厚做实制造业当家的家底。”涂高坤表示。

在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3~4个万亿元级战略性新兴产业集群。推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃增发展，培育新增4~5个超5000亿元级战略性新兴产业集群。前瞻谋划未来产业，积极培育塑造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域形成一批硬核成果，积极抢占产业发展战略制高点。聚焦装备制造以及终端产品领域，大力发展新能源汽车、船舶与海洋工程装备、高端工业母机、农业机械及以储能电池为代表的新型储能等产业。

“大项目”扩容增量 打造重大项目和投资的首选地

根据“制造业当家22条”，广东将实施“大项目”扩容增量行动，打造吸引全国、全球重大项目和投资的首选地。聚焦关键领域推动一批制造业重点项目加快建设，加大对存量企业增资扩产项目的政策支持力度。建立健全招商引资“一把手”负责制，明确省、市、县以及园区承担制造业招商职能的机构，搭建全产业、可视化、智慧化招商引资信息平台。

涂高坤告诉记者，从今年制造业专项指挥部负责项目的投资情况来看，1—4月广东完成了年度投资计划的37%，超过时序进度4个百分点，为全省工业投资继续保持较高增速提供了有效支撑。从今年1—4月来看，全省工业投资在2021年、2022年连续两年同期高增长的基数上，继续增长25.8%，高于全国（8.3%）17.5个百分点。

下一步，广东将按照“制造业当家22条”部署要求，以“没有工业投资当家，就没有制造业当家”的使命担当，抓实制造业重大项目建设，滚动谋划一批、储备一批、推进一批大项目建设，切实把计划的项目转化成实实在在的投资、转化成广东制造业高质量发展的实力和后劲。

一是高起点谋划，推动工业投资跃升。加强政策统筹谋划，制定发布年度省制造业重点项目投资计划，强化项目为王的工作导向，全流程促进项目落地，促进工业投资稳增长、扩规模、优结构。加大存量企业技术改造项目支持，研究推动新一轮技术改造的政策措施，优化现有省级技术改造资金支持方式，探索金融支持技术改造新模式，引导金融资本更多投向技术改造项目。

二是高层次统筹，优化项目协调推进机制。建立省、市、县（区）领导牵头联系重大项目工作机制，每位省市县（区）领导同志牵头联系一个以上大项目，实施项目全过程跟踪服务。充分发挥省制造业重大项目建设专项指挥部作用，运用省重大项目并联审批工作专班等有效机制，集中调度和协调解决项目建设过程中的重大问题和困难，加快项目审批速度。

三是高标准服务，紧盯项目关键环节加快推进。持续完善“省市联动，分级负责”的项目跟踪服务机制，定期跟踪项目情况，对投资50亿元以上的制造业重大项目逐个制定关键建设节点“作战图”，围绕关键节点加强服务保障，以清单式管理、挂图作战全力推进项目建设。