习近平总书记在党的二十大报告中对建设现代化产业体系作出全面部署,强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。郡县治,天下安,县域经济是国民经济的基本单元,现代化产业体系是高质量发展的重要基础。江西省分宜县认真贯彻落实党的二十大精神,坚定不移实施工业强县首位战略,加快建设现代化产业体系,持续深挖县域经济发展潜能,成功创建江西省工业高质量发展先进县。
建设赛道主攻体系,明晰产业发展方向。党的二十大提出,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。县域一级空间有限、资源有限,难以做到面面俱到、处处领先,唯有找准赛道、提前布局,才能精准突破、赢得先机。为此,要结合自身实际、市场导向等客观因素明晰发展思路,推进要素向主导产业集中、政策向主导产业倾斜、资金向主导产业集聚,着力提升产业发展的集聚度和竞争力,要坚持一张蓝图绘到底,着力引进产业链关键环节、核心企业及配套项目,牵引上中下游企业补链、延链、强链。分宜县立足产业基础,抢抓产业风口,重点发展锂电新能源、光电信息、装备制造主导产业,出台《支持锂电新能源首位产业发展二十条措施》《支持光电信息及装备制造产业发展的优惠政策》等配套政策,2023年第一季度,全县新签约关联项目27个,总投资174亿元,规上工业营业收入增速、规上工业增加值增速等主要经济指标稳重有进。
建设企业培育体系,积蓄产业发展力量。县域产业中小企业占主体,它们增长快、活力足,但规模效益不足,市场竞争尤为激烈,实行梯度培育有助于企业找到差距、催生动力、求得生存。要加大对企业入规的扶持力度,对符合主导产业发展方向和产业政策的入规企业,在用地、融资等方面给予政策倾斜;以培育创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业为导向,对企业营收、科研投入、产品占有率等运行情况实行监测分析,精准制定政策和开展服务;鼓励企业通过兼并重组、产权转让等方式做大做强,提升资产质量和规模效益。分宜县按照“储备一批、培育一批、成长一批、壮大一批”总体思路,培育和扶持规上工业企业124家,近年来为企业申请融资贷款超5亿元,贷款贴息、科技研发等扶持资金1500余万元,培育国家专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新中小企业15家。
建设科技创新体系,催生产业发展动力。党的二十大提出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”三个“第一”重要论述。县区一级处于服务企业的最前沿,要搭建政企面对面沟通平台,通过知识讲座、交流学习等方式,坚定企业发展信心、丰富高管知识结构、增强员工实操能力;要深化产学研融合,鼓励企业与高校、科研院所开展合作,持续加大研发投入,引进培育高技能产业技术人才;要深入推进数字化改造,鼓励建设数字化车间,提升生产装备、关键工艺数字化水平。分宜县出台《促进人才发展二十条》《科技发展基金管理办法》系列政策,设立工业高质量发展基金和科创基金,与清华大学等多家高等院所开展产学研合作,全县高新技术产业增加值占规上工业比重达60.5%,技改投资占工业投资比重达66.4%,深入实施“上云用数赋智”行动,全县上云企业突破2000家。
建设要素保障体系,夯实产业发展基础。要素保障是项目落地的基础前提,是产业经济发展的关键环节,县域产业发展过程中普遍面临资金投入大、回报周期长等问题,全生命周期的要素保障尤为重要。要夯实用地保障,按适度超前原则规划建设工业园区,结合项目投资强度、企业经济效益等情况给予企业用地扶持;夯实资金保障,加大与金融机构对接,提供预付款融资、存货融资、应收账款融资等多种融资模式;持续优化营商环境,消除影响投资创业和要素流动的隐性壁垒,营造公平竞争的市场环境。分宜县将工业园区作为产业发展主阵地,以承载未来30至50年发展需要的战略眼光推动扩区调区,整合优质资产设立工投公司、数投公司、供应链公司,有力保障项目融资和政策兑现;大力开展“千名干部帮万企”系列活动,实行重点项目“一套班子帮到底”,实行“321608”项目审批机制,创新“就近办”高频事项进企业,审批事项和时限分别压减35%、24%。