产业基础是制造强国的根基和实现产业链现代化的前提，决定着产业发展长远竞争能力和整体发展高度。产业基础主要包括基础零部件、基础电子元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础等领域。为全面提升工业基础能力，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，推动制造业高质量发展，湖南省工信厅近日印发了《产业基础再造工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2024年，湖南省产业基础领域创新能力明显增强，核心基础零部件、基础电子元器件、关键基础材料保障能力大幅提升，关键基础软件本土化进程取得突破，先进基础工艺加快推广，产业技术基础能力明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平持续增强。

抓住一个核心

《实施方案》指出，推动“卡脖子”技术突破是实施产业基础再造工程的核心任务。围绕“3+3+2”领域，聚焦产业断点堵点卡点，按照急需项目、重点项目、战略性项目相结合的梯次布局，滚动编制“一表一榜一单”（产业短板动态表、关键产品“揭榜挂帅”榜单、工业“六基”攻关清单），明确攻关方向和内容，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。其中，急需项目聚焦国内产业基础几乎空白或技术水平与国外差距极大且被国外“卡脖子”束缚比较明显的“补基础”领域，争取降低“卡脖子”领域受制于人的风险；重点项目聚焦国内有一定基础和比较优势、基本可以实现本土化但可靠性和稳定性有待提升的“稳基础”领域，争取达到国际先进以上水平；战略性项目聚焦我国和发达国家处于同一水平、有望通过夯实产业基础、在换道超车和产业变革前沿中形成自己独特战略优势的“强基础”领域，努力打造杀手锏技术，形成局部领域的领先优势和反制“卡脖子”约束的非对称制衡能力。

打造三类平台

建设区域创新平台。协同推进“两区两山”、特色优势产业集聚区等区域性创新平台建设。高标准建设湖南（长沙）国家级车联网先导区，在创新技术、产品应用、标准规范、政策制度等方面先试先行，为全国车联网高质量发展探索新路、当好示范。立足湖南在人工智能、智能运载等领域的优势特色，积极创建国家人工智能创新应用先导区。

建设行业创新平台。推进岳麓山工业创新中心建设。推动国家先进轨道交通装备创新中心建设，重点突破绿色节能、智能化、高效能牵引传动等关键共性技术，研制一批绿色智能谱系化产品。主动对接国家战略，在工程机械、永磁动力、功率半导体、超高清视频等领域积极培育国家级制造业创新中心，在中小航空发动机、新材料、生物医药等领域创建一批省级制造业创新中心。

建设企业创新平台。支持规模以上工业企业设立企业技术中心、工业设计中心、工程技术研究中心、院士工作站、博士后工作站等各类研发机构，加快提升企业自主研发能力。坚持动态管理机制，大力推动企业技术中心在专精特新“小巨人”企业等产业基础重点企业中的布局建设。

开展三大协同

开展“产学研”协同攻关。聚焦工业“六基”领域，发挥企业主体作用、高校院所支撑作用、市场导向作用，充分调动多渠道优势创新资源，组建创新联合体，探索构建“产学研用”一体化机制。推动各类创新平台与产业链上中下游企业开展对接交流活动，促进多方协同合作。鼓励高校院所成立成果转化、创新资产运营公司，促进创新成果转化。支持建设一批科技成果中试和产业化平台，培育一批市场化、国际化的技术转移机构，构建技术中试加速、测试验证、成果推广、转移转化、产业落地的创新成果产业化公共服务体系。

开展“一条龙”协同创新。以需求为牵引，针对重要产品和工艺，组织开展包括产品设计、材料开发、工艺优化、生产制造、检验检测、批量生产、示范推广在内的“一条龙”应用示范。支持产业基础重点领域骨干企业参与申报国家重点产品工艺“一条龙”应用示范项目，推动产业链上中下游协同开展产品工程化、产业化和应用推广，建立产业链上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，促进整机（系统）和基础产品技术互动发展。

开展“链式”协同攻关。支持产业链龙头企业发挥生态主导力和“超级用户”的引领、集成作用，带领“专精特新”等中小企业共同建立创新链、产业链、价值链整合协同机制和利益共享机制。鼓励产业链龙头企业在整机和系统开发初期，根据整机和系统需求，制定基础需求计划，以专业化分工、服务外包、订单生产等方式，吸收带动“专精特新”等中小企业，深入开展“链式”协同攻关，不断开发和完善基础产品和技术，着力构建大中小企业融通创新发展的良性生态。

实施六大任务

推动核心基础零部件创新。聚焦高端装备和重大工程需要，大力发展通用基础零部件和专用制造装备零部件产业，推进产品工程化和产业化应用，实现基础零部件产业整体高端化发展，提升基础零部件的自主保障能力。

推动基础电子元器件发展。聚焦5G、先进计算、新型显示、超高清视频、人工智能、新能源与智能（网联）汽车、智能终端等新兴领域发展需求，大力发展集成电路、光学成像和显示器件、汽车电子、能源电子、继电器、光通信、传感器、印制电路板、电容电阻、微特电机、光纤光缆等基础电子元器件，加快轻量化、模块化、集成化、高性能、高效率、高可靠、长寿命、易回收的新型电子元器件产业化与应用。

促进关键基础材料升级。聚焦民生短板和制造强省建设等重大需求，加快关键基础材料创新突破，巩固提升先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、电子信息材料等优势材料领域，培育发展先进陶瓷材料、碳基材料、新能源材料、生物医用材料、前沿材料等重点材料领域，强化关键核心技术攻关，加快推进关键基础材料升级换代。

加快关键基础软件突破。聚焦制造业与新一代信息技术深度融合，加快发展基础软件，推进基础软件与国产硬件及各类应用的集成、适配、优化。重点攻关工业软件关键共性技术，扩大国产工业软件应用场景，加快高端工业软件本土化步伐。大力发展新兴平台软件，加快构建完善工业互联网应用生态。培育完善开源生态，打造一批具有影响力的开源社区。

推动先进基础工艺突破。聚焦制造业转型升级的重大基础工艺和高端装备，加快发展先进、绿色、高效、低碳、循环、精确制造工艺，重点研究车、铣、削、磨、拉等减材制造工艺，铸造、锻造、焊接、热处理、表面处理、粉末冶金、高分子材料成型等等材制造工艺，先进制粉、复合成形、3D打印等增材制造工艺，元器件封装及固化、LED关键技术、新型显示关键技术、集成电路关键制造工艺等电子加工基础工艺，新一代清洁高效可循环生产工艺、高效节能节水和资源综合回收利用等节能环保基础工艺，加快先进基础工艺推广应用。

加快产业技术基础提升。聚焦制造业重点领域和行业发展需求，加快标准、计量、认证认可、检验检测、试验验证、工业设计、产业信息、知识产权、成果转化等产业基础技术服务体系和能力建设，攻克先进检验检测技术。