“十三五”以来，上海市紧紧围绕产业发展中心工作，牢牢把握创新驱动的主旋律，通过不断完善产业创新体系，持续推进企业知识产权工作，提升企业知识产权运用能力，充分发挥知识产权在提高企业市场竞争力和持续发展中的作用，促进上海产业高质量发展。

将知识产权融入创新链

提升创新链水平

“十三五”期间，企业专利授权量从2015年的46136件提高到2020年的119104件，占全市授权量的比例从76.1%提高到85.2%。上海微电子装备集团、卡斯柯信号、澜起科技、展讯通信等12家企业在2019—2020年获上海市政府与世界知识产权组织（WIPO）联合设立的上海知识产权创新奖。

（一）加强知识产权在创新体系建设中的作用，激励创新活动

将知识产权指标作为企业技术中心建设的重要内容，同时在企业技术中心评价体系中加强知识产权产出的评价指标和权重，持续引导企业加强知识产权工作。为鼓励和支持产业创新联盟或龙头企业，围绕上海市战略性新兴产业领域，设立千万级专项资金支持专业领域知识产权的战略研究、数据库、专利池、知识产权防御、共享、保护、运用等体系建设，着力构建满足产业高质量发展的知识产权防御线。针对上海市“专精特新”企业，组织大中小企业融通创新协同对接活动，支持企业加大知识产权投入，促进中小企业知识产权创造、运用。

（二）推进创新产品优先采购，支持知识产权产品化产业化

为进一步提高企业的核心竞争力，加快企业的专利技术产业化进程，2016年，上海市经信委会同市科委、市张江管委会制订了《〈上海市创新产品推荐目录〉编制办法》，与市财政局发布的《上海市创新产品政府首购和订购实施办法》进行对接，通过政府实施首购和订购，支持创新产品的示范应用并进入市场。2016—2020年，《上海市创新产品推荐目录》共收入创新产品361件，其中首创和重大创新的产品占比85.5%，拥有核心技术专利的产品占比79.7%，国际领先和国际先进的产品占比49.3%。

（三）推动产品转向品牌，打造品牌经济

设立品牌经济发展专项，完善品牌经济推进机制，支持企业开展品牌建设；大力支持品牌经济发展平台建设，积极举办和支持开展各类品牌国际论坛、“工业品牌之旅”“中国品牌日”等活动，扩大品牌影响力；着力加强全市品牌培育工作，举办品牌培育示范企业培训班，开展品牌培育体系宣贯等工作。

（四）完善数字化知识产权服务平台，汇聚知识产权服务资源

利用“上海市企业服务云”归集各类知识产权政策及服务，兜底受理企业知识产权诉求，引导企业走高质量发展之路。目前，企业服务云注册用户63万，累计发布知识产权相关政策126项，汇集全市27家知识产权服务机构，提供知识产权服务产品518项。针对“零专利”企业开展“清零行动”，为企业提供专利挖掘和专利申请辅导，帮助企业实现专利申请和授权零的突破。针对“专精特新小巨人”企业，围绕产业链关键环节提供专利布局和风险预警服务。截至2020年，2475家“小巨人”企业总计授权专利89774件，户均拥有专利达到36.27件/家。联合中国知识产权培训中心举办知识产权金融与司法研讨班，组织开展涉外知识产权培训、集成电路产业知识产权培训等特色培训活动每年10余场。

以三大工程为抓手

构建上海产业发展新优势

“十四五”期间，上海市以产业创新工程、制造业创新工程、工业强基工程三大工程为抓手，通过不断完善产业创新体系，推动企业运用知识产权打造品牌发展的核心竞争力，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，助力形成上海产业发展新优势，为贯彻落实制造强国战略、提升实体经济能级、服务科创中心建设作出贡献。

（一）完善知识产权产业布局

支持在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业中加强知识产权创造、规划和布局，为核心关键技术的立项、研发、推广等阶段提供指引和保护，形成一批高质量专利储备，建立一批竞争力强、布局完善的产业知识产权集群。

（二）推动企业知识产权能力提升

实施知识产权强企培育工程，支持企业围绕其发展目标制定实施知识产权战略、主持或参与制（修）订行业标准、国家标准、国际标准，通过开展知识产权运营、制度建设、专利导航、竞争情报等专题培训，助力企业提升知识产权制度运用能力，强化企业知识产权布局意识和技术壁垒建设意识，培育一批具有国际竞争优势的知识产权领军企业和优势企业。

（三）推进PCT国际专利“倍增”计划

引导上海企业加强专利全球布局意识，结合海外发展“走出去”战略积极申请PCT专利。在专项资金和政策支持中，将PCT国际专利申请和落地作为重要参考指标。充分发挥企业技术中心创新联盟资源整合和跨界融合的平台优势，会同知识产权服务机构，广泛开展知识产权全球服务体系运用培训。

（赛迪智库知识产权研究所王磊、李新，资料来源：上海市经济和信息化委员会）