宁东基地开发建设16年来，在宁夏回族自治区历届党委、政府的坚强领导下，靠着埋头苦干、真抓实干、顽强拼搏的精神，扎实推进“12111”（“1”即以创建国内一流能源化工基地为目标；“2”即以安全和环保为基石；“111”即以重大项目为支撑，以科技创新为动力，以开放合作为源泉）发展战略，成为全区经济高质量发展的主引擎和排头兵，获评中国化工园区30强第8名、全国石化行业绿色园区、全国智慧化工园区试点示范单位，加快产业转型升级、推动经济高质量发展的典型经验两次受到国务院通报表彰。截至2018年年底，累计完成固定资产投资5008亿元；2018年实现地区生产总值385.6亿元，同比增长12.1%；工业总产值增长26.5%；工业增加值增长15%，工业增加值占宁夏工业的31.7％；财政总收入近百亿元，税收收入占财政收入比重达到86.5%。

2016年7月19日，习近平总书记在宁东基地煤制油项目建设现场视察时，发出了“社会主义是干出来的”这一时代强音。落实习近平总书记重要指示精神，自治区党委提出宁东基地要高标准、高水平、全方位建设世界一流的国家级现代煤化工基地，打造宁夏高质量发展先行区、改革开放示范区、科技创新和人才新高地、制造品牌聚集地。宁东基地要坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署，全面学习对标国内外一流园区，以担当实干践行新发展理念，持之以恒推进创新、绿色和高质量发展。

努力实现创新驱动发展

宁东建成了全球单套装置规模最大的400万吨煤制油示范工程，世界首套50万吨煤制烯烃装置等一大批现代煤化工产业项目，成为目前国内最大的煤制油和煤基烯烃生产加工基地。煤矿成套综采设备、直接和间接空冷发电机组和特高压直流输电设备国产化率达到100%；煤制油和煤制烯烃等核心技术取得全面突破，其中煤制油采用国内自主知识产权技术，实现了37项重大技术和装备国产化示范应用，国产化率98.5%；煤制烯烃GSP和MTP技术为全球首次工业化应用，气化炉及MTP催化剂实现自主研发和国产化应用，自主知识产权的干煤粉加压气化炉“神宁炉”实现国际转让许可，MTP国产化催化技术拥有国外专利商15%转让权益，航天等离子点火技术在宁东首次实现工业化应用，脱硫脱硝除尘技术装备达到国内外领先水平。培育国家高新技术企业3家、自治区科技型中小企业11家，建成省部级以上创新平台14个，完成科技攻关项目300余项，获省部级以上科技成果奖励115项，2018年全社会R&D投入强度达到1.8%，科技进步对经济增长贡献率达到52.5%。

创新发展需要有务实举措。宁东基地将坚持以科技创新带动全面创新，健全政产学研用“五位一体”创新机制，每年安排不少2000万元的财政资金，引导、支持企业加大研发投入，攻关关键技术，形成可持续的创新能力，确保2019年R&D投入强度达到2.1%，2020年达到2.5%。积极组建国家级、自治区级创新平台，重点建设宁东煤化工成果转化中试基地，推动成立煤化工产业技术创新战略联盟，形成由点到面、由中心到全局的创新网络格局，增强核心竞争力。用好宁东人才政策十条，突出“专业急需”导向，加快培育和引进一批国内外领军人才和创新团队；突出“用工需求”导向，加大与技术工人“订单式”委培力度，保障企业用工需求，真正把宁东基地建设成为各类人才汇聚的磁场和创新创业的高地。

不断壮大特色产业集群

坚持项目为王、实干为先，抓住国家布局建设现代煤化工产业示范区的有利机遇，高起点、高水平编制宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划，科学布局建设190万吨煤制烯烃、40万吨煤制乙二醇、沙比克70万吨煤基烯烃及新材料示范项目、宁煤60万吨合成润滑油和15万吨液体石蜡等煤制油副产品增值利用精细化工产业项目等一批现代煤化工示范项目。在提升大宗煤化工原材料的规模和质量、强化原料成本优势的同时，推动煤化工向精细化、高端化、集群化方向发展，做大做强“现代煤化工、精彩在宁东”特色品牌，努力打造西北煤化工产业高地。

加大开放合作力度。加快产业研发中心、宁东至滨河新区快速通道等项目建设，深度融入银川都市圈。推进西部（宁东）煤炭交易中心和宁东煤炭储运港建设，打造线上线下同步的煤炭交易平台，稳定市场供需，提高煤炭供应链整体效率。以自治区“高质高效招商引资年”为契机，用好宁东招商引资优惠政策十条，建立目标企业清单和项目储备库，采取“产业链+朋友圈”招商等形式，主动招引一批技术含量高、辐射带动强、税收贡献大、节能环保的大项目和好项目，促进产业链向下游、向终端产品延伸，积蓄发展动能，增强发展后劲。

努力实现绿色可持续发展

落实自治区生态立区28条，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，持续实施环保行动计划，执行严于国家的环保标准要求，严禁环保安全不达标或技术工艺落后的项目入园，源头减量、综合治理、强化监管，最大程度降低“三废”排放，实现环境友好。以提升园区环保水平和本质安全为目标，推进智慧园区建设，统筹整合智慧环保、智慧安全等信息化资源，进一步提升园区安全管理、环境保护、能源管理和应急救援能力，决不能使园区成为污染和安全问题的集中区、事故的多发地。

高标准建设国家一流循环经济示范区。发挥工业固废综合利用产业推进联盟作用，开发一批先进适用的资源循环利用、节能环保和末端治理技术，提升固废资源化利用水平。持续推进园区循环化改造示范试点工作，推动产业间与企业间耦合共生、原料和产品互供互享、节能减排，实现企业内和企业间清洁生产、能源梯级利用和废弃物综合利用，构建源头减量、循环利用、零排放和产业链合理延伸的循环型工业体系。

全面落实安全生产责任制

深刻汲取响水“321”事故的深刻教训，坚持“工作真重视、措施真落实、检查真较真、责任真追究”，层层压紧压实安全生产责任，深化危险化学品综合治理、煤矿安全生产违法违规行为、工贸企业粉尘防爆、道路交通、职业健康等重点领域专项整治，提高工艺安全、储运安全、应急响应、安全生产科技创新等水平。构建公共安全责任、风险预防、应急救援、群防群治共享、信息化保障、社会化安全教育六大体系，建设国家危险化学品应急救援基地，维护安全生产形势持续稳定。

优化宜业宜居的营商环境

打造坚强企业生产服务线。坚持产品项目、公用辅助、仓储物流、安全环保、管理服务“五个一体化”方向，适度超前、小步快跑地规划建设各类公用配套设施，放大组合效应和整体功能。鼓励工业企业实施主副分离，发展仓储、物流、研发、检测、维修等生产性服务业。深化“放管服”改革，推动“多评合一”“多证合一”“区域评”“全程代办”等走向纵深，降低企业各类成本，营造审批事项少、管理效率高、服务质量优、获得感强的政务服务环境。

打造坚强企业金融服务线。把金融和产业有机结合起来，认真落实自治区促进民营经济健康发展“20条”和宁东支持民营经济发展金融配套服务政策，加大国有资本运营平台投入，通过股权投资、收购、兼并等方式，撬动社会资本，激活沉睡资产。深化政银企合作，用足用活产业发展基金、贷款贴息、担保增信等金融配套服务，畅通金融进入民营企业渠道，拓宽融资途径，降低融资成本，提高直接融资比重，缓解融资难、融资贵问题。

打造坚强企业生活服务线。围绕产业工人生活保障，采取管委会引导监管推动，市场化运作、专业化人员操作和系统化推进的思路，加快完善三产服务功能，分阶段解决公交出行、特色餐饮、文化娱乐、居住配套、教育医疗等差异化需求；坚持发展新时代“枫桥经验”，深化平安宁东建设，把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，为产业工人和居民群众提供产城一体、便捷舒适、安全稳定的生活环境。