7月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍2018年上半年国民经济运行情况，并答记者问。本报对记者问答环节进行摘登。

热点一：

经济运行特点

从增长速度来看，上半年GDP增长速度是6.8%，其中第一季度增长6.8%，第二季度增长6.7%，连续12个季度稳定运行在6.7%到6.9%这样一个中高速区间。

记者：上半年国内外形势日趋复杂，中国经济为何依然可以保持平稳运行？如何评价中国经济上半年的运行情况？

毛盛勇：上半年中国经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。可以从以下四个方面来进行分析：

第一，经济运行平稳。从增长速度来看，上半年GDP增长速度是6.8%，其中第一季度增长6.8%，第二季度增长6.7%，连续12个季度稳定运行在6.7%到6.9%这样一个中高速区间。从就业来看，全国城镇调查失业率连续3个月都低于5%，5、6月份是4.8%，这个水平是2016年国家统计局建立全国劳动力月度调查制度以来最低的水平。从价格来看，居民消费价格CPI上半年上涨2%，呈现温和上涨的态势，这也说明整个市场供求基本平衡。工业生产者出厂价格PPI上涨了3.9%，涨幅比上年同期回落2.7个百分点。3.9%左右的水平还是较合理的，一方面能保证工业企业利润保持较合理的增长速度，另一方面也有利于减轻对下游产品的成本传导压力。

第二，结构优化升级。从产业来看，第三产业增长速度较快，第三产业增加值占GDP的比重继续提高，达到54.3%，比上年同期提高了0.3个百分点；服务业对经济增长的贡献也在提升，今年上半年是60.5%，比上年同期提高了1.4个百分点，说明服务业对经济增长压舱石的作用在继续巩固。工业转型升级在加快推进，农业种植结构在不断调优。从需求看，消费对经济增长的基础性作用在不断巩固。上半年消费对经济增长的贡献率达到78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点。民间投资、制造业投资也呈现改善的趋势。进出口中一般贸易的比重今年上半年是59%，同比提高2.3个百分点。

第三，动能加快转换。从市场主体来看，今年以来，放管服改革持续深入推进，创业创新不断发展，“双创”升级版在不断打造。今年上半年，日均新登记市场主体是1.81万户，从新供给来看，代表技术进步、转型升级和技术含量比较高的相关产业和产品增长比较快，比如工业领域高技术产业增加值、装备制造业和战略性新兴产业的增加值增长速度都比较快，分别增长11.6%、9.2%和8.7%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速。从新需求、新消费来看，服务消费在加快增长，旅游、健康、养老、教育、文化增长比较快，实物消费里升级类的商品增长也比较快，像智能家电、工业机器人都保持比较快的增长速度。

第四，质量效益提升。从质量来看，今年上半年，按照绿色发展、生态文明建设的要求，清洁能源消费在整个能源消费中的比重，比上年同期提高了1.5个百分点；万元国内生产总值的能耗同比下降3.2%，降幅要高于3.0%的预期目标。从效益来看，三大收入增长都不错，今年上半年，全国城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%，和第一季度持平，与经济增长基本同步，按人均计算，快于人均GDP的增长速度；企业利润保持比较快的增长，1—5月份规模以上工业企业利润增长16.5%，规模以上服务业营业利润增长9%；一般公共预算收入增长势头也不错，增长10.6%，今年上半年，一般公共预算收入超过了10万亿元。

热点二：

中美贸易摩擦

中美贸易摩擦对价格的影响，从目前的情况来看，价格运行还是比较平稳。主要是进口大豆的价格可能会有一定的上升，会带来豆制品及相关产品价格的一些变化。

记者：因为上半年中美贸易摩擦对经济的影响还没有显现，很多分析认为下半年可能会对经济产生一定的下行压力，您怎么分析对经济和物价产生的影响？

毛盛勇：今年上半年我国经济运行的主要指标总体比较平稳，如果说中美贸易摩擦有没有影响的话，我觉得即使有，也是比较有限。下半年，中美贸易摩擦的影响会怎么样，还需要进一步观察。但是总的来说，由美国单方面挑起来的中美贸易摩擦对中美两国经济都会产生影响，而且现在世界经济总体来讲是深度融合，产业链都是全球化的布局，很多相关国家也会受到影响。所以，也会影响全球经济的复苏和世界贸易的持续增长。

中美贸易摩擦对价格的影响，从目前的情况来看，价格运行还是比较平稳。主要是进口大豆的价格可能会有一定的上升，会带来豆制品及相关产品价格的一些变化。但即使价格有一点上升，对整个CPI的影响也非常有限。而且从下半年居民消费价格趋势来看，有望延续温和上涨的态势。

可以从几个角度来理解。第一，货币政策还是稳健中性的，有利于价格保持总体稳定。第二，从影响CPI的三大构成来看，比如食品价格，这些年总体来讲我国的粮食产量丰产丰收，这为食品价格的平稳运行奠定了比较好的基础。从服务价格来看，今年上半年，一部分地区完成阶段性医疗服务价格改革任务，下半年，医疗服务价格的上涨压力有所减轻。从工业消费品来看，一方面，今年PPI中上游产品的涨幅比去年同期有所回落，减轻了对下游工业消费品价格的传导压力；另一方面，工业消费品总体来说还是供过于求，价格上涨的压力不太大。第三，中国在推进高水平的对外开放，今年还要大幅度增加进口，这也有利于扩大国内的需求。

综合这些因素来看，今年下半年，我国居民消费价格应该还是能够延续温和上涨的水平。

记者：现在估计中美贸易会不会影响到在下半年经济数据跳出6.7%~6.9%的区间？对外投资或者是出口会不会有下滑的情况出现？

毛盛勇：第一，关于中美贸易摩擦的影响，刚刚讲到了对价格、投资以及对经济增长的影响。中美贸易摩擦对中国经济的影响，我觉得下一步的走势还需要进一步观察。

第二，你讲到资本的流动，包括对外投资，也包括吸引外商直接投资。资本的一个基本特点是逐利的，哪里能挣钱，资金就往哪里流。中国市场这么大、成长性这么好，营商环境也在不断改善，而且不断提升对在华各类企业的产权保护和各类市场主体公平待遇，企业来中国投资还是有信心、有热情的。最近一些著名的国际品牌纷纷在中国落户，我觉得就是一个很好的证明。特别是今年上半年，外商直接投资仍然保持增长的态势，在资金的流入或者吸引外商投资方面，中国仍然是热土。

热点三：

工业企业利润

工业企业利润数据是真实可靠、实际可比的，和相关的指标也是协调匹配的。工业企业利润的计算方法是科学的，已经使用了20年，具有连续性和稳定性。

记者：关于规模以上工业企业利润，之前统计局关于这个问题也做了一个说明，大家对数据或统计方法或许仍然有一些疑问，能否再进一步解释一下？

毛盛勇：关于规模以上工业企业利润，前一段时间社会上有一些讨论，我们也非常重视。

第一，工业企业利润数据是真实可靠、实际可比的，和相关的指标也是协调匹配的。我们知道，党中央、国务院高度重视统计数据质量，近两年出台了几个非常重要的文件，包括《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等。国家统计局按照中央文件要求，加强了统计执法检查力度，严厉查处统计违法行为，依规依法夯实基础数据质量，应该说数据的可靠性得到了明显改进和加强。规上工业企业利润的数据是可靠的，很重要的理由是它和其他的一些相关指标协调匹配性比较好。比如，今年1—5月份，从价格来看，PPI上涨3.7%，比1—4月份扩大0.1个百分点。我们知道工业企业利润很大的一个原因就是价格上涨，价格上涨带动了工业企业利润的增加。从相关一些实物量的指标来看，1—5月份工业用电量增长7.7%，比1—4月份加快1个百分点。铁路货运量增长7.2%，比1—4月份加快1.1个百分点。从相关一些部门的指标来看，1—5月份国内增值税增长了19%，其中工业增值税增长了16.6%；另外，财政部公布的1—5月份国有企业的利润增长20.9%，规上工业企业里面的上市公司1—5月份的利润也呈两位数的增长。工业利润增长16.5%和这些指标是匹配的。

第二，工业企业利润的计算方法是科学的，已经使用了20年，具有连续性和稳定性。规上工业企业利润的统计范围，是指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。我们知道，企业的生产经营活动如果发生变化，企业有的会从规模以下进入到规模以上，有的从规模以上退到规模以下，有新注册成立的，也有注册消亡的。因此，规模以上工业企业的数量是在变动的。但是有一点，不管是升规的还是退规的，按照统计制度方法的规定，都要履行严格的审核手续。过去一年，由于加强统计执法及数据的审核，规模以上工业企业的数量是减少的。规模以上工业企业利润的计算方法是怎么算的呢？国家统计局用的方法叫固定报告期法，计算今年1—5月份的利润，就是以1—5月份为基准固定报告期。企业的范围分为五类，第一类是存续的企业，就是去年和今年都存在、都在规上名录库里的企业，这样的企业上年的利润是上年的利润，今年的利润是今年的利润。第二类是升规的企业，规模以下的由于经营好了，达到了规模以上的范围，进入规模以上统计，报告期的利润就是报告期的利润，基期的利润就是上年的利润，原来在规下的时候也要统计。因为企业在填报今年利润的时候，同时也要填报上年的利润，升规的企业上年的利润是要带入规上进行计算的。第三类是退规企业，由规模以上退到规模以下，报告期统计时，这样的企业不在规模以上范围内，规上企业不考虑其利润情况，转到规下统计，国家统计局规模以下是用抽样调查进行统计的。第四类是新注册的企业，新建的企业如果当年营业收入达规，达到2000万元，这样的企业当年的利润要计入报告期，但是由于他们上年没有基数，基期的利润就是0。第五类是消亡的企业，或者注销的企业，这样一类企业报告期的利润是0，但上年的利润要计入基期。这五类企业的情况各种各样的都有，固定报告期法从1998年开始使用，已经连续使用20年，没有发生变化。五类情况综合在一起，能够比较准确、客观地反映工业企业利润的变化趋势，不存在人为有意抬高或者压低增长速度的情况。

另外，影响工业企业利润基期和报告期的因素，除了刚刚讲的经济因素以外，还有一些非经济因素的影响。一是加强统计执法。二是对企业跨地区、跨行业的重复统计进行了剔除。三是营改增以后，一部分工业企业把非工业或者服务业的经营活动进行了剥离。

国家统计局将进一步按照党中央、国务院的要求，在加快推进统计制度方法改革的同时，进一步加大统计执法力度，有假必查，有错必纠。

热点四：

下半年预测

从今年上半年主要的数据来看，经济增长的格局中，内需是决定力量，内需里面消费又是顶梁柱。从下半年来看，消费还是有条件延续平稳较快的增长态势。

记者：从近期的数据来看，消费表现比较疲软，投资和出口也是处于下行，这是不是意味着下半年经济下行压力会进一步加大？

毛盛勇：针对消费问题，我不太同意你刚才的观点，我觉得从各方面的情况综合来看，消费依然保持个比较好的增长态势，整个消费市场还是比较好的。我们可以从几个角度来看。一是从价格角度看。今年上半年居民消费价格上涨2%，这是一个温和上涨的水平，一方面，市场供求基本平衡；另一方面，这些年来整个消费品市场的供给非常充裕，但价格还能保持温和上涨，这是因为持续扩张的需求，否则这个价格是没有支撑的。二是从进口角度看。今年上半年，货物进口增长11.5%，1—5月份服务进口增长11.4%，货物进口11.5%的增速里面，除了一部分大宗商品的进口增长比较快以外，很多消费品进口增长也比较快。进口的增加说明国内的需求还是比较热的。三是从社会消费品零售总额的角度看。大家担忧可能是因为看到五六月份数据有点波动。今年上半年，社会消费品零售总额增长速度是9.4%，分季度来看，第一季度增长9.8%，第二季度增长9.0%。9%到10%之间的增长水平也是不低的。这里有一个原因，汽车类商品的销售，因为受7月1日汽车进口关税的调整，5、6月份汽车类商品的销售有比较明显的回落，而且汽车类商品在整个社会消费品零售总额中的比重还比较高，大概占到13%左右，拉低了社会消费品零售总额，如果扣除汽车类商品销售短期因素影响，实际上社会消费品零售总额5月份的增速就不是8.5%，而是10%左右；6月份的增长速度也不是9%，而是接近11%。如果把这个因素扣除，第二季度相比第一季度，速度还是加快的。四是从服务消费来看，近年来中国消费结构加快升级，一方面表现为实物消费里升级类商品增长速度加快，另一方面表现为服务消费保持比较快的增长。最近这些年在居民消费支出里，服务消费的比重每年大概提高1个百分点。目前居民消费里面，服务消费的比重约为50%。居民消费里面，服务消费的比重能够持续提高，说明服务消费的增长速度用现价计算，比实物消费增长速度要快。综合这四个方面的情况来看，当前中国的消费应该还是保持一个比较快的增长势头，而不是疲弱。

至于下半年经济增长的情况，短期经济增长主要还是看三大需求。从今年上半年主要的数据来看，经济增长的格局中，内需是决定力量，内需里面消费又是顶梁柱。从下半年来看，消费还是有条件延续平稳较快的增长态势。有几个因素：一是消费本身具有刚性增长的基础和条件，经济学都讲消费是有刚性增长的。二是居民收入增长，这些年来总体是保持比较快的增长，消费是收入的函数。三是很重要的一点，我国经济发展到现在这个阶段，总体来讲消费结构升级的步伐只会加快，不会停下来，这是发展的大势。四是进口政策的因素，这些年为了推进高水平的对外开放，不断满足人民日益增长的美好生活需要，加大了进口，也促进了整个市场销售的活跃和供给。从这些因素来看，下半年消费还是能够延续比较好的增长。

从投资来看，今年上半年呈现一种缓中趋稳的态势。从投资的三大领域看，一是制造业投资连续三个月增长速度加快，增长势头还是不错的，这个势头下半年还有望延续。二是房地产投资，今年上半年增长9.7%。下半年我们看两个先行指标，一个是房屋新开工面积增加速度在加快，另一个是土地购置面积和土地购置费增长加快，这样看，下半年房地产投资也有望保持比较快的增长。三是基础设施投资，上半年有所回落，下半年随着项目清理完成，合规项目加快落地进度，基础设施投资下半年也有望保持基本稳定。所以，投资下半年应该是基本稳定的趋势。

今年上半年对外贸易总的还是延续一个比较好的发展态势，下半年对外贸易确实面临一些挑战，但是也有很多有利的因素，总体还是有望保持平稳较快的增长。

综合需求几个因素来看，下半年经济稳中向好的态势不会变。

记者：下半年影响宏观经济运行的主要风险因素？哪些方面的改革可以应对下半年的挑战？

毛盛勇：当前，我国经济运行总体平稳、稳中向好，积极的因素、迈向高质量发展的因素在不断地积累增多。从下半年来看，外部环境确实有很多的变数，不确定性、不平衡性有所上升。从外部来看，上半年世界经济呈现复苏的态势，复苏的同时也有一些分化，但是世界贸易保护主义持续升温，这对世界经济复苏会构成一个重大的挑战，对我们来讲也增加了一些挑战和不确定性。从内部来讲，经济发展的不平衡性、不稳定性还有，当前正处在结构调整转型升级的攻关期，下一步，要坚定地推进供给侧结构性改革，持续扩大内需，使经济运行始终平稳运行在合理区间。