软件是新一代信息技术产业的灵魂，是改造提升传统产业、培育发展新经济的重要动能。工信部统计数据显示，2018年1—2月我国软件业开局良好，软件和信息技术服务业完成软件业务收入8196亿元，同比增长13.3%，增速同比提高0.7个百分点。全行业实现利润总额893亿元，同比增长7.3%。国家税务总局发布的数据显示，第一季度，软件和信息技术服务业税收收入增长31.1%，自2014年以来已连续17个季度累计增速超过20%，截至目前已连续9个季度累计增速超过30%，显示行业发展势头迅猛。

工信部部长苗圩指出，当前我国制造业已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口，产业结构的调整需要充分依靠信息技术这一强大引擎，这也给包括软件业在内的信息技术产业带来广阔的发展空间，开拓出更多、更深的价值蓝海。

两化深度融合向更高层级跃升

随着新一代信息技术的不断应用，其在提升传统制造企业运行效率、增加产品和服务的附加价值方面的作用正在逐渐显现。两化深度融合已经成为我国推进供给侧结构性改革的重要途径，成为制造企业转型发展的重大举措。

工信部副部长陈肇雄指出，当前，我国正处于建设制造强国和网络强国的关键历史时期，准确把握两化融合的新使命和新要求，持续深入推进两化融合发展，对于抢抓数字经济发展先机，加快新旧动能接续转换，意义重大。要坚定信心、持之以恒，持续深入推进两化深度融合。

近几年，通过政策引导和各方努力，我国制造业与互联网融合持续深化，协同推进融合发展新格局基本形成，在激发“双创”活力、培育新模式新业态、推进供给侧结构性改革等方面已取得了一定的成效。目前，《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》正在全国范围内深入贯彻落实，融合发展氛围愈加浓烈。

截至2017年年底，我国数字化研发工具的普及利用率达到了63.3%，制造业的骨干企业互联网“双创”平台普及率达到了70%，生产设备除了数字化改造以后，设备和设备之间联网率超过了39%，个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态正在蓬勃发展……

我国两化融合发展水平明显提升的同时，经济发展也进入了新常态，迫切需要软件提供产业转型发展的新动能。记者了解到，下一步，工信部将加强新时代两化融合工作。完善融合发展顶层设计，研究制订推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的指导意见，明确新时代融合发展思路、目标和任务。推动制造业与互联网融合发展，围绕工业大数据、工业电子商务、制造业“双创”、中德智能制造合作等领域，持续开展融合发展试点示范，加快建设测试实验平台和测试床，夯实融合发展基础。持续开展贯标，组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会，完善管理体系标准，加快标准国际化步伐，引导企业开展自评估、自诊断和自对标。

“软件定义”驱动作用日益彰显

当前，数字经济异军突起，为持续低迷的传统经济注入了新的发展活力。在数据经济蓬勃发展的背后，其实是“软件定义”提供了驱动力。近年来，软件技术加速向经济社会各领域渗透融合，带动产品、业态、模式不断创新，软件“赋能”、“赋值”、“赋智”作用凸显，催生平台经济、分享经济、算法经济等新型经济模式，开启了数字经济发展新图景。

工信部数据显示，我国软件产业不断迈上新台阶。2017年，全国软件和信息技术服务业完成软件业务收入5.5万亿元，比上年增长13.9%。信息技术服务保持领先，产业继续向服务化、云化演进。通过软件名城的创建，中国软件名城示范带动作用显著增强。通过国家大数据综合试验区的建设，京津冀、珠三角等一批大数据产业集聚发展区形成。

事实上，“软件定义”的新时代已经到来，当我们骑着共享单车方便出行的时候，软件已经定义了智慧交通；当我们拿起手机在超市便捷支付的时候，软件已经定义了智慧商业；当我们带着VR头盔操作机械装配的时候，软件已经定义了智慧工业……

“我们正在步入一个新的时代，从基础设施的视角看，是‘互联网+’时代；从计算模式的视角看，是云计算时代；从信息资源的视角看，是大数据时代；从信息应用的视角看，是智能化时代；从使能技术的视角看，是软件定义的时代。”中国科学院院士梅宏表示。

记者了解到，下一步，工信部将进一步研究软件产业创新发展的政策措施，深化软件行业“放管服”改革。继续开展中国软件名城提升行动，完善创建机制顶层设计和支撑体系建设。进一步推动基础软件和工业软件发展，支持工业嵌入式操作系统等技术攻关，实施工业技术软件化行动计划。推进大数据在制造业领域的广泛深入应用。

工业互联网平台加速布局

中国工程院院士邬贺铨指出，互联网和工业融合，为互联网技术与应用的发展开拓了新的领域，为工业转型升级提供了新的动力。工业互联网是产业发展的必然趋势，是我国面临的重大机遇。

“当前，互联网、大数据、人工智能正加速同实体经济深度融合。作为融合的产物和载体，工业互联网为实体经济转型升级、高质量发展提供了历史机遇和技术条件。加快发展工业互联网，对于增强实体经济的创新力和竞争力具有重要意义。”腾讯董事会主席兼CEO马化腾表达了同样的观点。

在工业互联网整个生态中，平台是工业互联网的核心。“目前我国工业互联网平台发展处于蓬勃发展阶段，加快发展工业互联网，不仅是深化互联网和先进制造业融合发展、落实制造强国和网络强国的战略选择，也是推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要载体。”海尔集团总裁周云杰表示。

记者了解到，围绕推进工业互联网平台建设，工信部组织开展了工业互联网平台参考架构和标准体系研究，推动建设了一批面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台，形成了协同制造、产品全生命周期管理服务、用户定制化、工厂运营优化平台等四类典型平台。工业互联网平台的加速布局，催生了数字驱动的工业新生态。

下一步，将加快建设和推广工业互联网平台。实施工业互联网平台培育工程，研究制订平台建设及推广工程实施指南，遴选若干跨行业、跨领域的平台。实施百万工业企业上云工程，推动生产设备、研发工具、业务系统等云化改造和云端迁移，打造平台应用最佳实践，支撑企业数字化、网络化、智能化转型。实施百万工业APP培育工程。推动建设一批平台测试验证环境和测试床，培育开发者社区，举办开发者大赛，构建基于工业互联网平台的制造业新生态。

在新一代信息技术与制造技术加速融合的同时，工控系统信息安全也引起了我国高度重视。“工业控制系统作为国家基础设施，已经成为网络空间资产设备的重中之重。如何在工业化与信息化融合进程中保证其安全性，已经成国内外广泛关注的重大课题。”哈尔滨工程大学国家保密学院副院长孙建国表示。

《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》明确提出了“建立工业互联网安全保障体系、提升安全保障能力”的发展目标，部署“强化安全保障”的主要任务，为工业互联网安全保障工作制定了时间表和路线图。2017年年底，工信部正式印发了《工业控制系统信息安全行动计划（2018—2020）》（以下简称《行动计划》）。下一步，工信部将全方位构建工业信息安全保障体系。开展《行动计划》宣贯，继续普及推广工控安全防护能力评估。推进工业互联网平台安全保障体系建设，加强攻击防护、漏洞挖掘、态势感知、监测审计、云平台隔离、安全统一管控等安全技术研发。支持建设全国在线监测网络，应急资源库，仿真测试、信息共享、信息通报平台，提升态势感知、安全防护、应急处置等保障能力。